新农村建设中农村贫困问题的透视与分析关于淮安两个经济薄弱村的调查报告.docVIP

新农村建设中农村贫困问题的透视与分析——关于淮安两个经济薄弱村的调查报告 聚焦新农村 新农村建设【l】农村贫困问题的透顽与分析 摘要:认真研究不同地区农村贫 困问题的现状和解决办法.是社会主义 新农村建设的一项重要的基础性工作 本文通过对淮安两个经济薄弱村的调查 分析,提出了调整扶贫工作的政策建议. 关键词:新农村建设农村贫困 扶贫工作 在社会主义新农村建设的宏观架构 下.正确认识不同地区农村贫困的实际 情况.认真研究不同地区农村贫困问题 的现状和对策.是完成这一重大历史任 务的一项十分重要的基础性工作本文 是在对江苏省淮安市两个经济薄弱村调 查的基础上.对淮安农村贫困的基本特 征,贫困原因等进行分析.并提出扶贫工 作的政策建议. 1调查对象的基本情况 调查的两个村为淮阴区西宋集镇王 码村和涟水县余圩办事处扬庙村两个 村的基本情况如下: 淮阴区王码村:全村共597户.2453 121人,人均纯收人1670元.人均纯收人 低于1500元的户数为146户人均纯收 人低于1500元的人数为485人.全村劳 动力总数1032人.从事二三产业人数 256人.其中劳务输出256人.村级可支 配收人无,村级总支出无:村集体资产总 额4.2万元.村集体债务总额15万元. 无村卫生室,村卫生医务人员2人.(注: 以上数据均为2006年底数据) 涟水县扬庙村:全村共627户.2742 121人.人均纯收人1460元人均纯收人 低于1500元的户数为152户人均纯收 人低于1500元的人数为396人全村劳 动力总数1107人.从事二三产业人数 470人.其中劳务输出443人.村级可支 配收人无.村级总支出无:村集体资产总 额0.4万元.村集体债务总额6.13万元 村卫生室面积280rd.村卫生医务人员4 104_与斟技2007/08 哭予淮安两个经;齐薄弱材的调查报告 杨满仁赵泽虎 淮阴工学院?江苏淮安(223001) 人.(注:以上数据均为2006年底数据) 2贫困的基本特征 2.1收入水平低 2.1.1农户收人水平低.整体上处于低 收人水平线.2006年,王码村人均纯收 人1670元.扬庙村人均纯收人1460元. 均不到淮安市2005年农民人均纯收人 (4024元)的一半. 2.1.2农民收人来源单一调查村农民 收人来源基本上来自家庭经营收人和打 工收人.由于劳务输出人数少,所以最主 要的收人来源就是以种地为主的家庭经 营收人.但是两村的耕地面积并不丰裕, 王码村人均只有667土地.扬庙村人 均也只有867.1土地.所以收人水平十 分有限 2.2生活消费水平低 2.2.1总体消费支出低.2006年,在随 机选出的100户凋查户中有近四分之一 的家庭全年总支出低于4000元 2.2.2教育医疗支出压力大.教育支出 最高的户2006年花费15000元.在有教 育支出的户中.年均支出2000元左右. 医疗药品支出最高的户2006年花费 16000元.在发生医药支出的户中.一般 都支出2000元以上.对人均收人1500 元左右的村来说构成了巨大的压力.许 多家庭为此而负债 2.2-3耐用品拥有量少,档次低.在随机 抽查的100户家庭中.摩托车户拥有率 仅为9%,农用汽车拥有率3%.另外,彩 电普及率近60%.比全市平均水平低20 多个百分点.电冰箱,空调等高档耐用品 几乎没有 2.2.4住房条件差.房屋以砖瓦结构的 平房为主100个调查户中.有6户是两 问房.有8户建有楼房. 2.3劳动力就业率低.教育培-,;jlI缺乏 2-3-】劳动力就业率低.王码村劳动力 人121为1032人,占村总人121的42%.劳 动力人121以从事农业为主.占劳动力总 数近75%.扬庙村劳动力人121为1107 人.占村总人121的40.4%.其中从事农业 劳动力占58%劳动力由于找不到更多 的就业出路.给增收带来了很大困难. 2-3.2教育培训缺乏在100户调查户 中,受过高中教育的劳动力约占12%.受 过初中教育的约占43%.有20%没受过 任何学校教育.劳动力整体文化素质偏 低.同时.技能培训和基础教育一样缺 乏.从事劳务输出的劳动力中绝大多数 是直接出外打工.极少数是先接受技能 培训再持证上岗的从事农业的劳动力 也基本上是多年来一直凭经验种地.很 少接受过农业技能培训 2.4自然条件和基础设施差 2.4.1自然条件较差.生产条件落后.王 码村耕地面积163.8hm2.其中旱涝保收 面积仅2Ohm2.占总耕地面积只有12%. 扬庙村耕地面积245.1hm2.其中旱涝保 收面积154.2hm2.占总耕地面积达到 63%.虽然比例较高,但是从平均看.人 均仅0.056hm2地此外农业生产条件也 比较落后.农用拖拉机户均拥有率只有 23%. 2.4.2基础设施落后.社会化