模板选矿厂尾矿库安全预评价.doc

编制说明 尾矿是矿山选矿过程中，在特定的条件下，矿石经破碎、磨细、和选别出有用金属的同时所排放的固体废料。在选矿工艺中排放的尾矿浆体，经自然净化后所沉积的固体矿业废料，其中含有一定数量的有用金属矿物，具有粒度细、数量大、可利用性的特点。一般情况下，尾矿作为固体散料排入选厂附近的河床、冲沟、坑洼地或山沟中筑有堆坝的尾矿库中（尾矿堆场）。尾矿是矿业开发造成环境污染的重要来源，同时又是受选矿技术水平和经济条件的制约，而造成资源损失的后果。因此尾矿具有二次资源和环境保护的双重特性。 选矿厂尾矿设施是企业生产的组成部分，也是企业安全管理的重要部分。其管理内容包括尾矿输送排放与堆坝，尾矿水处治、防汛、抗震、环保和尾矿库、尾矿坝、尾矿排洪设施等项目的检查、维护、监测以及分析等。 黑色、有色、建材等选矿厂湿法处理尾矿库（尾矿堆场），大部处于企事业、村镇居民和交通道路的上游，它的安全度受当地条件，基建时的勘查、设计、施工、监理，生产时的管理和自然灾情诸多因素的不利影响，一旦引发了隐患，会出现坝体坍塌、洪水漫顶、泥沙下泄，将对其下游造成重大安全事故，造成重大损失。尾矿库事故处理比相同等别的水库事故处理要困难的多。 对于尾矿库的安全使用，国家、省、市、县安全监督管理部门曾多次对勘察、设计、施工和管理等单位下发了行业标准和法规性文件。 为确保尾矿库的安全运行，在各级安监管理局统筹安排和催办下 各企业尾矿库建设必须进行安全预评价，要求: 1. 尾矿坝安全稳定性评价； 2. 尾矿库排洪标准及排洪能力的分析评价； 3. 尾矿库的安全度评价； 4. 尾矿库与周边环境的相互影响； 5. 安全对象。 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、国家安全生产监督管理总局第6号令《尾矿库安全监督管理规定》和河北省安全生产监督管理局《关于做好尾矿库安全评价工作的通知》要求，为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，预防和减少生产安全事故，提高企业安全生产管理水平，×××××××××(委托单位名子)于200×年×月委托河北保信安全生产评价咨询服务有限公司对该厂所属尾库矿建设项目进行安全预评价。 评价人员及有关专家组成评价组赴现场实地考察、收集资料，并运用系统工程原理和方法，对该尾矿库未来建设和使用存在的危险、有害因素进行了详尽的辩识与分析，评估其发生事故和职业危害的可能性及严重程度，提出合理可行的安全对策措施与建议，最后对其做出了可行性评价结论。 签于该评价报告所需资料、图纸、数据均由被评价单位提供，若因资料、图纸、数据失实而导致评价报告有误，其后果由被评价单位负责。 对评价过程中得到省、市、县安全生产监督管理部门及相关单位的支持帮助，在此表示感谢！ 1概述 1.1安全预评价的目的 安全预评价的目的是根据项目的可研报告和依据国家有关安全生产法律、法规、规程、标准、规范及类比项目事故情况，查找分析和预测工程系统中存在的危险有害因素及可能导致的危险、危害后果及程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，其实质就是在项目建设前期应用安全评价的原理和方法对项目中存在的危险性、危害性进行预测性评价。 本次安全预评价的目的，就是通过对该项目建设、及今后生产运行过程中存在的主要危险、有害因素进行定性定量分析与评价，针对发生事故、危害的可能性及危险、有害的严重程度，提出合理可行的安全技术管理措施及建议，为该项目安全技术，安全管理提供科学依据，以达到提高项目本质安全，预防和消除事故隐患，促使项目建设实现系统安全。 1.2安全预评价的原则 依据国家有关安全的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范为依据。对建设项目存在的危险、有害因素进行辨识与分析，提出预防事故的安全对策措施与建议。在安全评价工作中遵循科学性、公正性、合法性、针对性的原则。 1.3安全预评价的依据 1.3.1法律、法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》(自2002年11月1日起施行) （2）《中华人民共和国矿山安全法》 (自1993年5月1日起施行) （3）《中华人民共和国环境保护法》 (自1989年12月26日起施行) （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(自2005年4月1日起施行) （5）《中华人民共和国水污染防治法》 (自2008年6月1日起施行) （6）《中华人民共和国矿产资源法》 (自1996年4月12日起施行) （7）《河北省实施中华人民共和国矿山安全法办法》(自1995年9月12日起施行) （8）《无证经营查处取谛办法》(国务院第370号令) （9）《地质灾害预防条例》（国务院第394号令） （10）《安全生产许可证条例》(国务院令第397号) （11）《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令) 1.3.2规