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2011报关员考试讲义8
第四节 我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理
主管部门:商务部
发证机关:①商务部配额许可证事务局 ②商务部驻各地特派员办事处 ③各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)
(一)管理范围
1、2010年实施进口许可证管理的货物有:① 消耗臭氧层物质 ②重点旧机电产品
(1)重点旧机电产品
发证机关:商务部配额许可证事务局
(2)消耗臭氧层物质
发证机关:由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口,由商务部配额许可证事务局签发。
单选题(08年考题)
2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品,其中重点旧机电产品的发证机构为:
A. 计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门
B. 各省、自治区、直辖市的商务主管部门
C. 商务部驻各地特派员办事处
D. 商务部配额许可证事务局
答案:D
2、2010年实行出口许可证管理的商品有49种。(2010年变动,2009年为50种)
实施措施:出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理(结合教材54页复习)
签发机构(分3类):
①配额许可证事务局:玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品;
②各地特派员办事处:大米、玉米粉、钢材、活牛、焦炭、稀土、锑及锑制品等32类商品;
③地方发证机构:消耗臭氧层物质、石蜡等11类商品
注意:三种措施各自管理的具体商品参考教材第63页(记忆)
多选题(08年考题)
2008年实行出口许可证管理的47类,分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中实行出口配额许可证管理的商品是( )。
A. 大米
B. 棉花
C. 石蜡
D. 煤炭
答案:ABD
(二)办理程序(了解)
1、进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品
(1)在组织进出口该类应证商品前,经营者应事先向主管部门申领进(出)口许可证,可通过网上和书面两种形式申领。
(2)发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发放进(出)口许可证。特殊情况下,进口许可证最多不超过10个工作日。
2、进口重点旧机电产品
(1)经营者应事先向主管部门申领进口许可证,可通过网上和书面两种形式申领。
进口许可证应由旧机电产品进口的最终用户提出申请,并且申请企业具备从事重点旧机电产品用于翻新(含再制造)的资质。
(2)商务部应在正式受理后20日内决定是否批准进口申请;如需征求相关部门或行业协会意见的,商务部应在正式受理后35日内决定是否批准进口申请。
(三)报关规范(掌握)
1、进口许可证的有效期为1年,当年有效。特殊情况需跨年度使用时,有效期最长不得超过次年3月31日,逾期自行失效。
2、出口许可证的有效期最长不得超过6个月,且有效期截至时间不得超过当年12月31日。
判断题(08年考题)
出口许可证的有效期不超过6个月,需要跨年度使用的,其有效期的截止日期不得超过次年2月底。
答案:错
3、进出口许可证一经签发,不得擅自更改证面内容。
4、进出口许可证实行“一证一关”,一般情况实行“一批一证”。如要实行“非一批一证”,发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明“非一批一证”字样,但最多不超过12次。
5、对实行“一批一证”进出口许可证管理的大宗、散装货物。以出口为例,溢短装数量在货物总量5%以内予以免证,其中原油、成品油在货物总量3%以内予以免证。“非一批一证”
的,在最后一批货物出口时,应按该许可证实际剩余数量溢装上限,即5%(原油、成品油溢装上为3%)以内计算免证数额。
单选题(06年考题)
实行“非一证一批”管理的出口许可证,其使用次数最多不超过:
A. 3次
B. 6次
C. 8次
D. 12次
答案:D
6、凡列入禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理货物目录的商品,因添加、混合其他成分,或仅简单加工导致商品编号改变的,仍须按照原海关商品编号的管理方式进行管理。
7、凡申报出口的商品成分中含有(添加或混合)禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理的商品(贵金属超过2%,其他超过10%),须按含有禁止出口、出口配额许可证、出口许可证管理商品的管理方式进行管理。
8、为维护正常的经济秩序,国家对部分出口货物实行指定出口报关口岸管理:
(1)锑及锑制品指定:黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸
(2)轻(重)烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发,指定:大连、青岛、天津、长春、满洲里为出口报关口岸。
(3)甘草指定天津海关、上海海关、大连海关为出口报关口岸;甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。
(4)以进口原木加工锯材复出口方式出口的锯材(参考教材第65页)
二、两用物项和技术进出口许可管理
主管
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