(115科学技术界郝启舜)关于调整和振兴西凤酒产业的建议DOC.doc

? 大会期间提出的提案 案由 关于调整和振兴西凤酒产业的建议 年号 2010 提案号 115 会议届别 省第十届 会议次别 第三次 提交日期 2010-01-18 提案来源 本人撰写 是否调研 是 同意公开发表 是 大类 经济工作 子类 商业贸易 建议承办单位(供参考) 陕西省发改委 提案者 郝启舜 界别 科学技术界 回复联系人 邮政编码 第一联系电话 第二联系电话 通讯地址 陕西省人民政府交办意见 承办单位 陕西省发展和改革委员会,宝鸡市人民政府 交办日期 2010-02-02 复函时限 2010-05-02 提交时间 2010-01-27 19:59:54 内容 ? 西凤酒是我省的著名产品，中国四大名酒之一，拥有悠久的历史。民国4年（1915年），西凤酒在美国旧金山召开的“巴拿马——太平洋大博览会”上获得银奖牌，有“西凤酒香入云霄，衔杯却赞柳林豪。五味俱全真醇美，博得今古誉声高”的赞语。1952年，“凤鸣牌凤翔酒”在国家首届评酒会上列入四大名酒之一。 一、西凤酒生产现状 柳林镇是西凤美酒的原产地。柳林镇自古以酒业闻名，酒文化底蕴深厚，是中国四大名酒——西凤酒的原产地，素有酒乡之美称。近年来，按照县委、县政府建设酒业大县的战略决策，积极招商引资，依托西凤股份有限公司的强势带动，成功引进民营企业3家，形成了西凤股份有限公司、柳林酒业有限公司、神泉酒业有限公司、双凤酒业有限公司四户白酒生产骨干企业，。 目前，各民营酒厂与西凤股份公司联营已进入实质性运作阶段，2008年镇区白酒生产能力达到4万吨，销售收入达到16亿元，产业集群初具规模。酒业工业的发展为转移农村剩余劳力提供了新的就业机会，仅此一项，安排本镇劳力2700多人。同时酿酒副产品——酒糟为当地养殖业发展提供了大量的饲料，本镇大麦、高梁、豌豆等酿酒原料种植面积进一步扩大，为延山一带农民增收提供了条件，促进了农名收入的大幅度提高。酒业工业对区域经济的辐射效应初步显现，酒业发展具有广阔的前景和后劲。 2007年开始，以柳林酒城为突破口，全面整治六大工业（产业）园区环境，全力推动工业向园区集中，形成产业集聚优势。年内完成了柳林镇区供排水工程和5条道路拓宽改造等项目。打造柳林酒城，建设酒业大县。以建设全省一流的白酒工业基地、打造西凤名酒城为目标，多渠道筹措资金120万元，启动实施镇区供排水工程，高标准实施镇区绿化、美化、亮化工程，高起点规划建设柳林酒城。进一步强化扶持，优化服务，全力支持西凤酒厂“冲八”。坚持自主创新与横向联合并举，抓好总投资1200万元的凤凰神泉酒业二期新扩技改建设工程，鼓励多渠道与西凤等知名白酒企业联营合作，扩大生产规模。 二、存在的问题 西凤酒产地——柳林镇经济和社会的发展存在着许多有利条件，但是，也面临着一些矛盾和问题。 （1）基础设施仍显不足 城镇基础设施建设虽然近年有了大幅度的完善和改观，但境内公路整体落后尤其是农村道路设施标准低、路面质量差，与人流、物流的需要不相配套。道路缺乏统一规划、等级低、通行能力差，不能满足产业开发和经济社会发展需要。 （2）主导产业没有形成规模 西凤酒作为中国四大老牌名白酒之一，在全国市场和海外市场享有较高声誉，闻名遐迩。西凤酒在国内市场占有率逐年提高，销售网络遍布全国。但是由于生产规模等方面的原因，当前西凤酒在全国的市场占有率仅为2%，这与“国家名酒”的声誉和地位很不相称，品牌所蕴含的市场价值还没有得到充分挖掘和利用。 （3）资金、人才、技术缺乏 由于工业化水平低，资本市场发展滞后，中小型企业融资渠道狭窄，加之地方财政财力弱等因素，导致建设资金严重短缺。技术进步对经济发展的贡献率偏低。产品科技含量较低，难以形成持续的经济增长力，一定程度还会形成资源的浪费。技术人才资源匮乏，缺少高层次的优秀人才。资金、技术、人才均无法与发达地区竞争，势必造成产品技术落后而缺乏核心竞争力。 （4）地下水资源利用问题突出。柳林镇拥有丰富的地下水资源，但随着经济的不断发展，地下水资源没有得到应有的保护，不管是工业用水还是生活用水，都来自地下水。因此，柳林镇地下水水位不断下降。作为酿酒的主要原料，地下水资源成为柳林经济可持续发展的关键。 如果不认真思考和解决这些问题，西凤酒这一名牌产品必将走向衰退。 三、建议 （一）构建四大产业集群，振兴西凤酒产业 四大产业集群即： 西凤酒产业集群：以柳林优质水资源及地域资源优势为依托，以西凤酒厂为基础，延长西凤酒产业链条，研发西凤酒系列产品，形成西凤酒产业集群。积极研发、引进其它酒产品，如黄酒、红酒、保健酒等不同层次不同类别的酒产品，形成以西凤酒产业为核心和主导的酒产业集群。 酒文化产业集群：深度研发西凤酒文化与酒文化，以此为基础，积极发展酒文化创意产业，形成酒文化产业集群