坚持“党建带工建” - 海南省总工会.docVIP

坚持“党建带工建” 全面推进出租车企业工会组织建设 三亚市总工会主席 苏琼英 三亚市工会全面贯彻落实省市“党建带工建”工作会议精神，加强工会组织建设，特别是全面推进出租车企业工会组织建设取得明显成效。2008年共组建基层工会288家，职工17699人,全市6家出租车企业于2008年5月全部建立工会组织，并发挥了积极的作用，走在全省的前列。 一、三亚市出租车企业概况 出租车是一个城市的名片，代表一个城市的形象。近几年，随着我市经济的快速发展，我市出租车企业发展迅速。目前共有出租车企业6家，全部为民营企业。经营管理的模式主要是采用承包经营权的模式，即政府将经营权出让由6家出租车企业共同经营，出租车企业再将每辆车承包给司机。全市共有出租车1082辆，每辆出租车2名司机，共有职工2164人，其中农民工1253人。主班司机和副班司机各占一半。司机人员结构主要以下岗职工和农民工为主。文化程度不同，初中、高中学历占一半以上，人员来源区域不同，海南东方市四更、东北及河南籍为主要驾驶员来源地。出租车企业与司机之间的关系主要以承包与管理为主，只有承包合同，没有劳动合同，形成劳动关系“空心化”，结构关系复杂化，出租车行业工会工作成为新的领域。 二、如何做好出租车企业工会组建工作 为了配合国际旅游岛建设，做好出租车企业工会组建工作，更好地维护出租车驾驶员的合法权益，提高驾驶员队伍的整体素质，构建社会和谐，维护社会的稳定。去年省市“党建带工建”会议后，市委重视组建工作，建立了“党建带工建”工作会议制度，制定并下发了《三亚市贯彻落实省“党建带工建”工作会议精神工作方案》，成立领导小组，市委常委组织部长任组长，副部长、市总工会主席任副组长，有关部门主要领导为成员。市总工会与市交通局制定具体方案主抓出租车企业组建工作，指定专人负责抓落实，市总工会具体指导出租车企业工会组建，企业领导积极支持配合，取得明显的效果。至去年五月底，全市6家出租车企业全部建立了工会委员会,建会率100%，发展会员2120人，职工入会率达到98%。符合全国总工会办公厅在11月13日下发《关于出租车企业组建工会的指导意见》（工发电[2008]84号）精神。走在全省组建前头。 三、摆运事件后，工会如何做 由于从所周知的原因，去年10月三亚发生了出租车罢运事件，罢运事件的发生，暴露了出租车行业的一系列问题。具体有：1、企业工会干部结构的不合理。工会班子中驾驶员比例较小，不利于驾驶员的意愿表达，驾驶员诉求渠道不够通畅，职工有事有问题也不找工会。2、驾驶员入会率不高。六家企业只有2家驾驶员入会率达到90%，其他几家都在50%左右，副班驾驶员多部分都未加入工会。3、工会干部业务水平低。六家企业的工会干部多数不了解和掌握工会工作业务知识，工会工作水平有限。4、工会干部兼职多，难以开展工作。5、工会组织发挥作用不够大等问题。 为了维护社会的稳定，维护驾驶员的合法权益，尽快地处置罢运事件，我们按照全总、省总和市委市政府的部署，落实省委常委、市委书记江泽林指出的：“建设一支职工群众满意的出租车工会组织。”的要求，采取得力措施，为党政分忧，为社会稳定服务，进一步加强出租车了企业工会组织的规范工作。具体做法是： 1、领导重视，各方配合和支持，进一步健全工会组织。在市委的重视下，市总工会和市交通局组成调研组，深入出租车企业调研，对6家出租车企业工会干部进行考核。把驾驶员队伍中素质高、有威信、敢为职工说话办事的车队长经过民主推荐，选举增（替）补到工会委员中来，并有驾驶员担任副主席以上职务。工会委员会中驾驶员比例均高于60%。选好配强工会干部。设立了工会主席（干部）保证金和驾驶员来信来访制度等，真正拓宽驾驶员的诉求渠道。 2、采取措施，发挥出租车企业工会组织的作用，为党政分忧，为社会稳定服务。罢运事件发生后，市总工会主动了解事件的起因，积极协助市委市政府解决问题。联合市交通局向6家出租车企业工会发出紧急通知，要求做好驾驶员的思想工作，为大局着想，维护社会的稳定。6家出租车企业全体工会干部积极与驾驶员沟通，控制事件进一步扩大。工会利用各种方法和手段做驾驶员的工作，稳定驾驶员思想。在罢运事件后，积极与行政协商解决好被砸坏车辆维修问题，稳定驾驶员队伍。充分发挥工会组织为党政分忧，为社会稳定服务的作用。 3、开展困难驾驶员帮扶、慰问。三亚市困难职工帮扶中心专门为出租车企业职工设立困难职工档案，符合条件的困难职工给予一定的帮扶救助，2008年共对十名出租车企业困难职工进行救助。2009年两节期间，市总工会走访慰问六家出租车企业工会，并慰问出租车企业工会干部和困难职工。驾驶员对工会组织发挥的作用非常满意，有了工会组织，驾驶员就有了自己的家一样。 4、广泛开展培训和学习活动，提高工会干部的业务能力和驾驶员整体素质。选派两名