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四川省广元市朝天区双峡湖水库工程 环境影响报告书 （简本） 水利部四川 四 川 省 水利水电勘测设计研究院 二〇一二年七月 目 录 1 建设项目概况 6 1.1 建设项目地点及相关背景 6 1.2 工程建设情况简介 7 1.3项目符合性及设计比选方案分析 17 2 建设项目环境现状 22 2.1 环境现状 22 2.2 评价范围 42 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 45 3.1 建设项目活动及影响源强分析 45 3.2 环境保护目标 49 3.3环境影响预测评价 53 3.4 对水磨沟省级自然保护区的影响评价 81 3.5 环境保护措施设计 83 3.6环境风险分析与应急措施 108 3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 111 3.8 环境影响经济损益分析 115 3.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 117 3.10 环境监测与管理计划 120 4 公众参与 127 4.1 公众参与的目的和意义 127 4.2 公众参与方式 127 4.3 各种信息的反馈结果 130 4.4 公众意见采纳与执行情况 132 5 结论与建议 134 5.1 评价结论 134 5.2 建议 139 6 联系方式 140 6.1建设单位名称及联系方式 140 6.2环评机构名称及联系方式 140 1 建设项目概况 1.1 建设项目地点及相关背景 1.1.1建设项目地点 双峡湖水库枢纽布置在四川省广元市朝天区转斗乡蒿地村，嘉陵江左岸一级支流潜溪河的右岸支流——双叉河上。地理位置北纬32°43′31″，东经106°03′56″，距下游朝天区25km，距广元市城区约55km交通方便根据长江委编制完成的《西南五省（自治区、直辖市）重点水源近期建设规划》，……经规划，四川省拟新扩建中型水库107座（其中新建水库96座），新增总蓄水容积25.16亿m3，供水能力47.18亿m3……广元市朝天区双峡湖水库为2011年至2015年开工中型水库重点项目，工程任务为供水、灌溉。 《四川省水资源开发总体规划报告》确定的川东北经济区水资源利用的总体布局为：应在对现有震损工程的恢复重建及挖潜、配套、改造的基础上，加大节水力度，并增加必要的骨干工程措施，加大水资源的开发力度，保障城乡供水安全、粮食生产安全，同时加强水环境综合治理，保证生态环境安全。 《四川省水利发展“十二五”规划报告》确定的革命老区水利建设布局为：“‘十二五’期间续建完成嘉陵江亭子口水利枢纽工程、牛角坑、二郎庙、双桥等水库工程；新建红鱼洞水库、亭子口灌区一期等大型骨干工程和天星桥、湾潭河、望京、雷家河、双峡湖、大寨、乐园、官房沟、干沟河等9座中型水库工程，提高供水能力，以促进当地社会经济的持续发展。对分散的山区旱片死角，积极发展小、微型工程，解决农村居民饮水安全，加强水土流失治理和农村水利建设力度。”为合理开发区域水资源，提高当地水资源的利用率，朝天区水务农机局于2003年编制完成了《朝天区潜溪河流域水资源规划报告》。报告中“通过全面分析潜溪河朝天区流域水资源开发利用现状，结合流域国民经济发展规划和流域经济布局等综合指标，建立了规划水平年流域的水资源供需平衡关系，找出了流域水资源供需的主要矛盾，即：规划水平年流域将缺水，资源性、工程性和水质性缺水同时并存。化解矛盾的第一步是解决资源性缺水问题。因从其它流域调水难以实现，几乎不可能，唯一的途径是建设流域控制性骨干工程，通过方案比较优选，拟建双峡湖中型水库，通过蓄积洪水期水量，调节径流在年内的月分配，特别是在规划水平年2月份本区流域在水资源综合调配的基础上仍不能满足资源供给的情况下，解决了最枯月的资源需求，并能保持河道的正常纳污水量，满足了河道最低生态需水量。工程不但能解决资源的短缺，同时还增加了工程可供水量，一举两得，体现了水资源的优化配置2011年，朝天区发展与改革委完成了《广元市朝天区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案），对朝天区社会主义新农村农业基础设施建设提出目标和要求：“……加快防洪河堤、节水灌溉等水利设施工程建设，增强防汛抗旱能力。加强场镇供水站及网管建设。到2015年，新建“一江五河”沿岸场镇及园区堤防工程26.8公里，新建中型水库（双峡湖）1座、小（一）、（二）型水库9座。”朝天区水务局编制的《广元区朝天区水利发展十二五规划》将双峡湖水库列为先期重点建设项目。水库先后列入了《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划报告》、《四川省水利发展十二五规划报告》、《朝天区潜溪河流域水资源规划报告》、《广元市朝天区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《广元区朝天区水利发展十二五规划》。 水库工程是符合流域综合规划要求的，水库工程的兴建，可从根本上解决区域