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贵州省建筑施工预防高处坠落专项整治
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贵州省建筑施工预防高处坠落专项整治
实施方案
为加强我省建筑施工安全监督管理,预防和减少建筑施工安全事故的发生,针对建筑施工高处坠落安全事故的薄节环节,结合我省实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,以建筑施工安全生产法律法规和有关标准为依据,认真落实各项安全生产责任制和建筑施工安全技术措施,切实控制和减少伤亡事故的发生。
二、总体目标
通过专项整治,进一步加强建筑安全监管力度,完善建筑施工安全监管体制;强化企业的安全生产主体责任,落实安全责任制,集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题,提高建筑施工安全生产的总体水平;进一步提高从业人员安全意识,减少施工作业人员违章违规行为;有效遏制高处坠落事故的发生。
1.施工管理处:负责专项整治工作的统一部署、评估和总结工作。
2.省建设工程安全监督总站:负责制定专项整治检查方案;协助施工管理处开展专项整治检查和评估、总结工作。
建质2003〕82号)以规范》(JGJ80-91)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等标准规范的情况;作业人员的安全防护用品佩戴情况;脚手架、物料提升机、施工电梯、移动式操作平台、吊篮、作业平台、卸料平台以及其他洞口、临边的安全防护情况;安全警示标志悬挂情况
(三)工程监理单位:对脚手架、模板、起重吊装等危险较大的分部分项工程专项施工方案审查情况;隐患整改通知下发和整改回复情况。
五、实施步骤
11月,各地、各单位要结合本地实际情况,研究制定建筑施工安全专项整治工作方案,对专项整治工作进行安排部署及时传达到每个施工企业、每个项目管理人员,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
工程及30米以上高空作业等工程。12月上旬,各地工作方案组织对本地区施工企业及工程项目专项整治情况进行监督检查。要明确重点地区、重点单位、重点部位和关键环节,制定检查计划,重点检查施工企业专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况。检查中发现企业存在违反强制性标准或降低安全生产条件行为的,要责令其整改,并对其安全生产条件认真进行复核,不符合安全生产条件的要暂扣或吊销其安全生产许可证。检查的有关情况要及时在本地区进行通报。
(四)总结评估阶段。12月下旬,我厅将组织开展全省建筑施工专项整情况督查,并对各地、各单位开展情况进行全面总结。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性,成立以分管负责人为组长的专项整治工作领导小组,精心组织、周密部署,层层落实工作责任,切实推动专项整治工作扎实有效的开展。
(二)精心制定实施方案。要根据本地区实际,制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。实施方案要做到四个结合,一是与建筑施工“三项行动”、“三项建设”相结合;二是与开展安全质量标准化工作相结合;三是与作业人员特别是农民工的安全培训教育相结合;四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合,确保专项整治工作取得实效。
(三)大力开展宣传活动。要加大宣传力度,充分发挥新闻媒体的作用,把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到施工企业。对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传,对存在问题较多或存在重大隐患的企业要通过新闻媒体予以曝光。
(四)坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段,就要严格按照有关要求,针对存在的问题和隐患,坚持边查边改,对每个环节、每个过程认真把关,确保整治工作不走过场。各级建设行政主管部门要加强层级监督检查,发现问题及时提出整改要求。
(五)加强工作指导。专项整治期间,各地建设行政主管部门与施工企业应建立专项整治联络制度,掌握了解专项整治有关情况。同时,各地建设行政主管部门要对本地区专项整治情况及时整理分析并通报,适时进行工作调研,指导本地区的专项整治工作。
请各市(州、地)地建设行政主管部门和中央在黔及省属建筑业企业将专项整治工作总结于12月31日前报送我厅施工管理处。
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