关于食品添加剂标准清理情况国家卫生计生委.doc

附件2 关于食品添加剂标准清理情况 一、基本情况 根据《食品安全法》及其实施条例规定和《食品安全国家标准“十二五”规划》要求，我委制定公布了《食品标准清理工作方案》，成立食品标准清理领导小组和专家组，对现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准进行清理。食品标准清理工作分为食品产品、理化检验方法、微生物检验方法、食品毒理学评价程序及方法、特殊膳食类食品、食品添加剂、食品相关产品、生产经营规范8个工作组。食品添加剂标准清理专家组对现行国家标准和行业标准中涉及的食品添加剂相关标准进行整理和评估，依据《食品标准清理工作方案》和工作要求，开展标准清理工作，提出标准的清理意见。 二、工作情况 （一）工作过程。食品添加剂标准清理专家组研究确定了本类标准的具体清理工作方案、工作方式和具体安排，认真梳理现行食品添加剂相关标准，根据我国食品添加剂管理要求，充分借鉴国际组织和其他国家（地区）食品添加剂管理经验，逐项分析和评估标准，提出清理工作意见。 （二）国内外标准情况。专家组研究了国际组织和欧盟、美国、澳大利亚、新西兰等国家和地区食品添加剂标准框架体系，通过借鉴国外管理经验，结合我国食品安全监管实际情况，研究我国现行食品添加剂标准的清理建议和拟定的食品添加剂标准框架。 （三）主要研究问题。此次标准清理充分考虑了食品添加剂标准特点、现行食品添加剂标准执行情况、标准配套性等问题，重点解决标准之间交叉、重复、矛盾等问题。清理过程未出现重大分歧意见。 三、清理结果 专家组分析整理了相关的526项标准，其中强制性国标362项，推荐性国标5项，强制性行标96项，推荐性行标63项。526项食品添加剂相关标准中，建议整合的25项，建议修订为食品安全国家标准的77项，建议直接转化为食品安全国家标准的185项，建议继续有效的191项，建议废止的48项。 （一）建议整合的25项标准，主要分为两种情况。第一种情况为食品工业用酶制剂通用标准和单一品种酶制剂产品标准，例如建议将《食品添加剂 α-淀粉酶制剂》（GB 8275-2009）、《食品添加剂 α-葡萄糖转苷酶》（QB 2525-2001）等标准与《食品工业用酶制剂》（GB25594-2010）进行整合。主要是考虑到在食品用酶制剂相关标准方面，我国制定了食品安全国家标准《食品工业用酶制剂》（GB25594-2010），该标准规定了适用于所有食品工业用酶制剂的安全要求，但未规定每种酶制剂的酶活力指标。同时，我国还针对部分酶制剂品种制定了单独的产品标准，规定了酶活力及相应的安全要求。为了协调上述标准之间的交叉、不一致问题，经专家技术组讨论，建议将现行的单一酶制剂的产品标准与GB25594进行整合修订，统一安全指标要求，并在整合修订过程中讨论在GB25594中增加每种酶制剂的酶活力指标和相应的检验方法的可行性。第二种情况为针对食品安全国家标准《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）中同一食品添加剂品种，分别制定了不同的标准，经研究认为需要整合的，例如《食品添加剂 单、双硬脂酸甘油酯》（GB 1986-2007）和《食品添加剂 蒸馏单硬脂酸甘油酯》（GB 15612-1995）需要整合为食品安全国家标准《食品添加剂 单、双硬脂酸甘油酯》。 （二）建议修订为食品安全国家标准的77项标准，主要为标准的技术内容不能满足我国食品添加剂行业的实际使用情况，其标准中的部分指标或内容需要进行实质性修改，例如建议将《食品添加剂 焦糖色(亚硫酸铵法、氨法、普通法)》（GB 8817-2001）修订为食品安全国家标准《食品添加剂 焦糖色(亚硫酸铵法、氨法、普通法、苛性硫酸盐法)》。 （三）建议直接转化为食品安全国家标准的185项标准，主要为具体指标要求和检验方法等技术内容无需修改，但需要按照食品安全国家标准的格式进行格式修改的标准，例如建议将原卫生部2011年第19号公告公布的食品添加剂乙酸钠的指定标准仅按照食品安全国家标准的格式要求转化为食品安全国家标准《食品添加剂 乙酸钠》。 （四）建议继续有效的191项标准，主要为国家卫生计生委发布的食品添加剂的食品安全国家标准，例如《食品添加剂 松香甘油酯和氢化松香甘油酯》（GB 10287-2012）。 （五）建议废止的48项标准，主要分为两种情况。第一种情况为标准所规定内容已被相应的食品安全国家标准或其他标准替代或涵盖的标准，例如《食品添加剂 硫磺》（GB 3150-1999）；第二种情况为GB2760和卫生计生委公告中已无该食品添加剂品种，例如《食品添加剂 次氯酸钠》（GB 25574-2010）。 四、下一步工作 我委将按照《食品安全法》规定和《食品安全国家标准“十二五”规划》要求，按照标准清理结果和拟定的食品添加剂标准目录，做好食品安全国