[经济学]5项目建设与生产条件评.ppt

生产建设条件评估 在确定项目的投入物需要量等生产建设条件和拟定项目生产能力、选择建厂地点、生产工艺与设备之间是存在着密切的关系，因为这些方面是不可避免地相互影响的。 投人物的选择，主要取决于项目的技术要求及其对供应市场的分析。例如，对生产所需的水、电、气等公用设施需求量的估测，只能在分析和选择了厂址和生产能力之后才能进行。 环境因素对项目投入物的选择也是一个不可忽视的决定因素。又如，资源的枯竭和污染问题，以及要最大限度地降低投入物的供应风险并减少投人成本等问题。 第一节 项目选址评估 在估测产品市场需求，确定销售和生产规模及投入物需要量的基础上，就应对项目确定的建设地点与厂址选择及其对周围环境造成的环保影响进行评估。不仅要仔细认真地分析项目本身的技术、市场和财务等因素对社会、经济和生态环境所造成的后果；同时也必须考虑和分析项目所在地区的自然资源条件、市场性质、技术基础以及社会、政治和经济状态与政策等外部环境对项目投资效益产生的影响。为此，需要进行项目区域投资环境分析与评估。这些分析评估工作都是确定项目厂址选择、工程布局范围、工艺技术方案和环境保护措施方案的基础依据。 一 区域投资环境评估  投资环境是指影响和制约项目投资活动全过程的各种外部环境和条件的总和，它是决定和影响项目投资资金增值的各种政治、自然、经济和社会因素相互作用而形成的矛盾统一体。 ??? 对投资环境的概念一般有两种理解。第一种是指外国投资者到东道国进行投资时，东道国的各种自然、社会、经济因素的集合。这是从国与国之间的资金输入／输出关系中来理解的，可称为国际投资环境。第二种是指外国或国内投资者在某一地区投资时，投资项目所在地的各种自然、社会、经济因素的集合。这是从更广泛的意义上来理解的，可称为区域投资环境。一般情况下投资环境是指后者，因为它 的外延比前者更宽。 ??? 区域投资环境是针对投资项目在一定地域范围内的投资气候，可以按行政区域、自然经济区域或经济开发区来划分。区域投资环境评估就是对一定区域范围内影响项目投资者投资的各种自然、社会、经济因素进行系统综合的分析评估。为投资者提供对区域基本认识和意向性投资分析，或是区域管理者（受资者）为了解本地区的投资环境状况而进行的区域投资环境分析评估。 区域投资环境评估的作用 1、提高投资效果，是影响投资者对项目投资成败的重要因素。投资项目通过区域投资环境评估，可以调整项目投资方案，使项目与投资环境相互适应，最大限度地发挥投资项目功能和提高投资效果。在一定区域环境内的项目投资活动的成败，不仅取决于项目自身的技术、物资、市场、财务、资金等条件；而且在某种意义上，更大程度地取决于与项目投资发生直接或间接联系的各和外部环境条件。例如， 同一项目在不同地区建设，投资成本与效益有可能相差悬殊；或是在同一地区的投资环境中适宜建设某产业的投资项目而不适宜建设另一产业的投资项目。 ??? 2、作为项目区域投资的决策依据，有利于提高项目科学决策水平。投资环境是吸引外来投资的重要因素，也是影响外来投资规模、速度和技术水平的关键。因此，投资者在选择投资机会时，首先应对有关项目区域投资环境加以对比分析，使投资者认识和了解地区投资环境的相对水平，为其项目投资的区域投向提供决策依据。通过评估，可以对对项目有影响的各种内部和外部环境条件进行客观的、系统的综合分析，有利于提高项目投资的科学决策水平。 3、确定改善投资环境的措施，作为招商引资方案的重要依据。对于受资者（或区域管理者）来说，通过项目区域投资环境评估。可以增强对本地区投资条件现状的了解，客观地分析未来接受外来投资者的可能性，对引资地区还存在哪些投资限制条件和限制程度有多大，如何采取措施加以克服，并能确定如何改善投资环境的措施方案，为企业制定招商引资方案提供重要依据。 区域投资环境评估的内容和分类? ??? 1、按构成因素的不同，投资环境可分为政治环境，经济环境、自然环境和社会环境四类。政治环境主要包括政局是否稳定，政策是否具有连续性，涉外经济法规是否齐备与公允。经济环境主要包括社会基础设施（如交通运输、通信、生产和生活设施等）和经营环境（如原材料供应和产品销售渠道、办事机构效率、劳动力供给等）。自然环境包括地理位置、自然条件和自然资源。社会环境是指文化教育水平、传统风俗习惯等。 ?? 2、按投资环境层次不同。可分为宏观投资环境（即大环境）和微观投资环境（即小环境）。大环境亦称总体投资环境，指东道国的自然地理、人文、政治、文化、习俗的综合情况。主要包括政局。社会治安、经济发展、法律保护、政策稳定等方面条件。小环境是指进行投资活动具体场所的自然、经济、社会条件，以及外资企业所处的具体微观投资环境，主展包括物质环境和人际环境。理想的宏观投资环境应具备的具体条件是：经济长期持续增长