黄务所调研报告.doc.doc

黄务派出所 关于开展流动人口服务管理情况的报告 近一年来，在分局的正确领导下及所领导高度重视下，我所社区民警和协管员解放思想，开拓进取，奋发努力，通过开展信息采集、集中办证及各项清查整治，辖区流动人口管理工作开展的井然有序，工作积极性空前高涨，取得了流动人口管理工作前所未有的好成绩，流动人口和租赁房屋工作呈现了新局面。 一、队伍建设情况： 我所共有协管员8人，其中男外勤6人，（参战军人1人）女内勤2人， 2009年5月正式上岗以来，所领导按照辖区流动人口的分布情况将6名外勤协管员分到四个责任区：官庄责任区、珠岩责任区、套口责任区、蓁山责任区。协管员们通过岗前培训，加之社区民警的言传身教，实地传授入户调查、上门服务的方法和技巧，工作迅速展开。 二、我辖区流动人口的底数。 我所地处芝罘区南部，属于城乡结合部，官庄责任区的流动人口数量最大，且比较集中，楼房平房各半，人口流动性大，均为一般性务工经商人员；珠岩责任区的流动人口以农业种植动物养殖为主，多数居住在大田里，以自建房为主，人口流动性小，但由于居住分散，相邻间都有一定距离，管理上有一定困难；套口责任区企业较多，流动人口数量大，但均为工厂务工人员，居住相对集中，无楼房，易于管理；蓁山责任区流动人口数量小，一般性务工人员居多，楼房多平方少。总起来说， 三、主要经验做法及主要成效。 共新采集暂口信息个，办理暂住证个，租赁房屋登记户，通过提供线索抓获犯罪嫌疑人人，其中人被刑事拘留，流动人口发案率比同期下降8%。 （一）工作方法“捆绑式”。 为破解社区民警和协管员工作脱节的难题，规范民警和协管员的业务行为，我所制订了“捆绑式”工作方法，将每一名外勤协管员与相对应的社区民警对桌办公，社区民警带领协管员深入社区共同完成各项任务，即社区民警入户走访常住人口，协管员跟随采集暂住信息，避免了协管员工作无方法、无方向，使协管员迅速进入角色，把培训班里学到的理论知识立即应用到工作中，为以后的业务开展奠定了良好的基础。此举既节省了车辆的费用又大大提高了工作效率。 （二）工作时间“弹性制”。 由于暂住人口的高流动性和工作的不确定性，致使流动人口协管员在正常的工作时间内难以见到房主和承租的流动人口。针对这种情况则采用错时方法工作，正常上班时间难以 见到的暂口和房主，则利用晚饭后、早饭前、双休日、节假日等进行入户调查，在时间上怎么方便群众就怎么安排时间，怎么有利于信息采集就怎么工作。为把弹性工作制落到实处，我所采取了分片包干、量化任务及天天早会汇报、不定时检查等措施，避免出现出工不出力、工作流于形式等情况。 （三）服务管理“亲情化”。 在入户调查时，主动登门采集暂住人口、房屋租赁信息，对暂住人员一次不能提供照片或部分信息采集不完整的，实行预约再次登门取照片补登信息，办好暂住证后，协管员都会亲自送上门，做到“三见面”服务，提高了管控水平，同时增进了警民之间的情谊。协管员在入户调查时，普遍做到衣着严整，人人注意自身形象；在与群众交谈时，尊重群众的风俗、习惯，言语文明礼貌。对暂住人员提供照片有困难的，通过协管员采集回来的个人信息，进行全国人口信息网上核对，只要有图像信息，派出所便可直接从网上下载打印图像办证，不再需要流动人口提供相片，这样大大提高了办证时间和工作效率。对没有办理身份证的流动人口，主动为其提供采集图像服务，解决其到户口所在地照相办证的困难，节省其路费花销。真正把“亲情化”服务落到实处，通过实施以上管理服务措施，辖区暂住人口的办证率和群众的满意度不断提高。 （四）信息采、销“鲜活化”。 工作中对租赁房屋居住的暂住人口按照“户不漏人、人不漏项”的要求，对其基本情况一一进行信息采集，对承租人的身份、生活状况及收入来源、社会关系明了，对于昼伏夜出、身份不明、收入可疑的重点关注。同时对离开暂住地的流动人口及时注销其信息，做到了“准确、完整、鲜活”，在此基础上通过进行系统比对，实时研判，对流入违法犯罪人员、高危地区人员的身份信息提示，及时发现控制高危人群。通过日常工作，结合重大节日安全保卫工作的集中清查，及时发现出租房屋各类隐患和可疑物品，从中发现破案线索。 四、主要问题和原因。 （一）协管员工作积极性有待提高。古有“兵马未动粮草先行”之说，粮草为兵马的保障，而协管员的薪酬为保障线之下，且服装、工作证在工作中均难以被群众接受，出现了许多谩骂、冲撞协管员且逃避登记的事情，协管员的工作积极性难以完全释放出来。 （二）暂口管理的宣传力度有待加强。 舆论、媒体只是对流动人口做一个新闻性的报道，很少有针对性的、连贯性的相关报道，尤其是流动人口的管理政策、暂住证的作用及违反流动人口和租赁房屋管理的处罚措施，厂矿企业、主要街道的深入力度也欠缺，社区内流动人口的宣传资料也参差不齐，从另一个角度来看就弱化了外来人员主动申报暂住户口的