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无偿献血组织动员工作相关的法律法规和工作方式 广州市献血办 广州血液中心 一、法律法规 《中华人民共和国献血法》 1997年12月颁布，1998年10月1日正式施行 《广州市献血管理规定》 2004年6月，市政府以第五号市长令颁布 ，从同年10月1日起施行 （一）关于《中华人民共和国献血法》 我国第一部规范献血、采供血、用血的法律 立法背景主要有国际和国内两个方面 国际红十字会和世界卫生组织从上世纪三十年代建议和提倡的 1973年，国际红十字会德黑兰会议 1975年，第28届世界卫生大会 1978年，国际输血学会大会通过决议 我国在1984年开始倡导无偿献血 1998年以前，由于没有相关的法律法规： 血液质量的不到保障 由输血而引起的传染疾病时有发生 1998年10月1日….. 《中华人民共和国献血法》释义 献血法的结构 全篇二十四条，没有设立章节 重点问题 关于献血法立法的目的 关于无偿献血制度 关于“适当补贴” 关于“率先献血” 《献血法》对违法行为的处罚规定 关于献血法立法的目的 《中华人民共和国献血法》第一条规定： 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本法 解决的是现阶段采供血的管理问题 更深的一层含义是促进我国的“两个文明”建设 ，意义很重大 关于无偿献血制度 《中华人民共和国献血法》第二条规定： 国家实行无偿献血制度。 国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公 民自愿献血。 强制性的条款 ：主要是用来约束血站、医院、国家机关及其工作人员，保护献血者和用血者的 倡导性的条款：对献血的主体 关于“适当补贴” 献血法第七条规定：“对献血者，……有关单位可以给予适当补贴” 不能理解为以往的高额补贴和其他如休假、旅游等的变相补贴 全国人大常委会法工委与卫生部共同商定，将“适当补贴”原则上界定为少量、必要的误餐、交通费等费用 关于“率先献血” 献血法第七条规定：“国家鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。” 任何新制度、新风尚的确立和实行，总是有先进分子的带动和率先垂范。 依法鼓励这部分人率先献血，是保证献血法顺利实施，避免医疗临床用血发生短缺，带动全社会树立救死扶伤的社会新风尚的有力措施。 对违反《献血法》行为的处罚规定 《献血法》的相关规定 《中华人民共和国刑法》第三百三十三条 《中华人民共和国刑法》第三百三十四条第一款 分别对非法采集血液、供应血液或者制作、供应血液制品 ，非法组织他人出卖血液作出了处罚规定。 （二）关于《广州市献血管理规定》 是结合广州市的实际，与《中华人民共和国献血法》配套的具体管理规定 四个重点问题： 无偿献血宣传、组织工作方面的规定 关于免交用血成本费问题 关于收取互助金问题 关于奖励和惩罚问题 关于无偿献血宣传、组织工作 《规定》第四条明确：各级人民政府负责组织、协调、督促有关部门、单位共同做好献血工作，组织开展献血法律、法规的教育宣传，普及血液和献血科学知识，动员和组织辖区内单位开展献血工作。各级政府的献血办负责献血的日常工作。 《规定》第七条指出：本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业组织、居民委员会、村民委员会应当按政府年度献血工作目标，制定本单位、本辖区的献血工作计划，按时动员和组织本单位或本居民的适龄健康公民（包括暂住三个月以上的外来人员）参加献血。 关于免交用血成本费 《广州市献血管理规定》第十五条规定： 无偿献血者献血后，经检验其血液合格的，本人及其配偶和直系亲属享有以下临床用血权利： （一）无偿献血二百毫升以上者，本人可免交血液的采集、储存、分离、检验、运输等费用； （二）无偿献血累计六百毫升以上者，本人的配偶和直系亲属临床用血时，免交上述费用。 无偿献血者献血后，经检验其血液不合格的，本人用血可按献血量等量免交上述费用。 关于收取用血互助金 《广州市献血管理规定》第十七条规定： 广州市实行用血互助制度。 主要内容：未献血者用血时不能出示《单位年度互助献血证》，或者不能出示其配偶、直系亲属的《无偿献血证》的，应当缴纳用血互助金。 用血互助金按照血液成本费的三倍计算； 用血互助金缴纳后半年内，单位取得《单位年度互助献血证》