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水利工程考试水利监理概论复习指南:建设监理基础知识及相关法规 1.1 建设项目管理与建设监理 1.1.1 建设项目基本概念 （1）项目 1 项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业(或活动)。 2 项目的特性主要体现在（一次性、单件性、目标性）。 （2）建设项目 1 建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联系的单项工程组成，经济 上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。 2 在水利建设项目质量评定中，项目划分为单位工程、分部工程和单元工程。 3 建设项目具有自己的特殊性，主要从它的（成果¡ª¡ª建设产品和活动过程¡ª¡ª工程建设） 两方面来体现。 4水利工程建设项目按其功能和作用分为（公益性、准公益性、经营性）三类。 1.1.2 建设项目管理 （1）建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动， 其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。 建设项目管理的主体是项目法人。项目法人的项目管理内容包括：选择项目管理模式和工程 承发包方式等。 （2）管理的职能是指管理者在管理过程的计划、组织、协调、控制等工作。 项目目标是项目管理活动的中心。水利工程建设各参与方的项目管理目标包括：进度、资源、 质量。 （3）管理体制 项目法人责任制、招标投标制、建设监理制三项制度，形成了以国家宏观监 督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体 制基本格局。 1.1.3 建设程序 所谓建设程序是指（由行政性法规、规章规定的）进行基本建设必须遵循的阶段及先后顺序。 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标 设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 水利工程建设前期包括（项目建议书、可行性研究、初步设计）等阶段。 （竣工验收）是工程项目完成建设目标的标志，是工程建设过程的最后一个环节，也是全面 考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。 （项目后评价 ）是水利工程建设程序的最后一个阶段。 1.1.4 建设监理 （1）建设监理是指具有相应资质的工程监理企业，受项目法人的委托，承担其项目管理工作， 并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的（专业化服务）活动。 监理人实施建设监理的前提是获得（项目法人的委托和授权），即在施工合同管理中，监理人 的职责和权力是由（项目法人授权）的。在施工阶段，监理单位与承包商之间的关系是（监理与 被监理关系）。 监理的行为主体是具有相应资质的监理单位。 被监理的行为主体是与项目法人签订了施工合同的施工单位。 1 项目法人应在（可行性研究报告批准后）正式组建。 （2）监理单位受项目法人的委托，按照合同规定在现场独立负责项目的建设工期、质量、 投资的控制和现场施工的组织协调工作。 建设监理单位具有（科学性、独立性、公正性、服务性）的特点。 建设监理应具备公正性，它是（建设监理制度的基本原则，监理工作顺利开展的基本条件， 也是监理行业的执业准则）。 建设监理是一种高智能的技术服务，主要强调其科学性。 按我国的监理制度，监理单位的服务对象是（项目法人）。 工程建设监理与政府质量监督主要有以下四个方面的区别： ⊳工作性质不同； ⊳工作范围和深度不同； ⊳工作方法不同； ⊳工作手段不同。 （3）我国建设监理的基本模式，是由项目法人委托监理单位对工程建设项目实施的监督管理。 水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规 章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设（质量、工期、投资、 安全生产等）实行的管理。 项目法人应通过招标方式择优选定监理单位。 监理单位、项目法人及（设计、施工单位）成为建设市场的三大主体。