丹麦海上风电开发经验-StateofGreen.PDFVIP

1 Danish Experiences from Offshore Wind 丹麦海上风电开发经验 丹麦海上风电开发经验 目录 1. 引言 3 1.2 主要经验 3 2. 丹麦风电发展历史和背景 5 3. 丹麦海上风电 5 4. 丹麦海上风电场运行水平和电价 7 5. 丹麦海上风电运营商和风机类型 8 6. 丹麦海上风电场规划 9 6.1 重要经验 13 7. 许可流程 13 8. 海上风电招标 15 9. 开放式项目 20 10. 丹麦电网和电力市场 21 11. 丹麦海上风电经济学 22 12. 投资环境 24 13. 附录 链接 26 本出版物由丹麦丹麦气候能源建筑部丹麦能源署编制。 本出版物的目的是，分享丹麦海上风电行业25 年的丰富经验，尤其是侧重监管方面的 经验。 欢迎对报告发表意见看法，相关意见建议可发送至丹麦能源署的两位作者：Mette Cramer Buch 女士（mcb@ens.dk ）和Erik Kjaer 先生（ekj@ens.dk ）。 于2015 年5 月更新 丹麦海上风电开发经验 1. 引言 尽管领土面积不大，但丹麦在海上风电行业发展中取得了巨大成功。绵延的海岸线、 丰富的风力资源及浅海水域等自然资源为丹麦25 年前兴起的风电行业奠定了坚实的起点。 丹麦海上风电的成功正是由于丹麦政府提出的广泛的长期政治承诺做后盾，同时有不 断完善的监管框架提供支撑。 事实证明，海上风电行业的创建需要坚定不移的政治支持。然而，从全球来看，当前 的海上风电装机容量仅为8 GW ，海上风电行业仍处于发展初期。 海上风电行业面临的一个突出挑战仍然是降低海上风电的平准化能源成本（LCoE ）。 这一过程大多受到发展规模、研发情况的驱动，以及在某种程度上由时间决定。因此，致 力于开发海上风电的各国政府负有共同责任，应携手扩大海上风电发展规模，实现降低平 准化能源成本的目标。如果各国政府仅持坐等观望态度，那么降低平准化能源成本这一目 标的实现只能是遥遥无期。 丹麦勇于承担这一责任，设定了到2020 年海上风电容量翻一番的宏伟目标。由于海上 风电业务具有其风险性，在设计监管框架时，规划流程和风险分配都十分重要。 本报告描述了丹麦截至目前为止的海上风电发展历程，重点介绍了政府在迫切希望创 建一个新的行业时所应采取的行动。 我们相信，您一定能从丹麦的经验中受到一定启发。 1.2 主要经验 • 做好海上风电开发的准备工作，为开发企业提供初期调研结果，可以降低海上风电 成本。这有助于开发企业在规划实际项目前对风电场址有一个充分的认识，也有助 于投资商计算出成本电价而非预估生产电价。 • 如果开发企业能够确定，一旦风电场建成即可以开始投入运营，并网发电，那么海 上风电成本将可能降低。 • 为投资、规划和建设者提供一站式服务，即由一个政府机构作为接口。 • 在投资商设定电价之前，由政府部门牵头，对指定开发区域开展包括环境影响评价 在内的所有前期调研，这样，投资商和开发企业的风险可控。这样做的优势在于， 计算电价的时间推迟了，十分接近与供应商签订合同的时间。这样一来，便可大大 降低市场电价波动的风险。 丹麦海上风电开发经验 照片来源：DONG Energy A/S