官方文本PDF6页-世界银行.PDFVIP

d e z i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P 安徽黄山新农村基础设施示范 d 项目 e z i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P d 移民安置政策框架 e z i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P d e z i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P 安徽黄山新农村基础设施示范项目管理办公室 2013 年5 月 I.项目背景 “五岳归来不看山，黄山归来不看岳”，“登黄山天下无山，观止矣！”除了拥 有令古今文人叹为观止的名山，涵盖丰富历史文化资源的黄山地区，还蕴育出了 一批山水秀美，人文景观独特的村庄，其中包括素有“桃花源里人家”之称的西 递村，以及有着“中国画里的乡村”的宏村等。让人称绝的自然风光加上具有浓 郁徽州文化风情的国家级非物质文化遗产，黄山的旅游产业取得了巨大的成就。 迅速发展的旅游业在给整个城市带来巨大效益的同时，也正日益显示出一些问 题，诸如乡村基础设施比较落后，乡村可持续发展后劲不足，民众的接待能力亟 需提高等。黄山市政府意识到此类问题，并从06 年起就开始实施全面规划，进 行了卓有成效的新农村建设，并于今年一至三月份进行了“百村千幢”工程，目 前也已取得骄人成绩。 为了进一步推进黄山的新农村建设，使其旅游资源更大规模发展，旅游资源 辐射到更多乡村，黄山市政府申报了此次的“世行贷款安徽黄山新农村建设示范 项目”。此项目为民生项目，主要对其中的68 个村庄进行四个方面的建设：乡村 基础设施建设、文化遗产保护、特色及重点产业类、能力建设；旨在对辖区内的 乡村进行新农村建设，让旅游及相关产业辐射至绝大部分村庄，以期显著改善村 庄，特别是项目村村民的生活质量，并对其乡村可持续发展注入活力。 被选村庄及项目点位置如下： 被选村庄 区、县 屯溪区 外边溪村、新江村、留村 黄山区 兴村、饶村、三合村、朝阳村、龙源村、龙山村、白果村、中 墩村、永丰村、郭村、舒溪村、新丰村 徽州区 西溪南村、灵山村、杨村、蜀源村、坤山村、潜口村、富溪村、 洽合村 歙县 许村、棠樾村、郑村、雄村、卖花村、石潭村、瞻琪村、昌溪 2 村、深渡村、渔梁村、富堨村、鲍家村、问政山村、洪琴村、 鸿飞村、漳潭村、绵潭村、街口村、苏村、北岸村 盐铺村、岩脚村、月华村、田里村、万新村、琅斯村、花桥村、 休宁县 黄村 黟县 屏山村、古黄村、深冲村、碧山村、团结村、庙林村 桃源村、渚口村、历溪村、伦坑村、彭龙村、黄龙村、六都村、 祁门县 响潭村、环砂村、芦溪村、马山村、坑口村 所有移民负面影响在项目预评估之前已经确认，并且在移民行动计划中已经表 述。该移民政策框架是为在项目评估或项目执行过程中有可能某一个自然村或子 项目被取消或被其他子项目替代而准备的。 II. 减少非自愿移民和土地征收的措施 在安徽黄山新农村基础设施示范项目下, 各个子项目的筛选和设计充分考 虑了如何避免永久征地和临时占地所引起的非自愿移民安置。本移民安置政策框 架遵循世行 2001 年 12 月颁布的世界银行业务手册中的《非自愿移