我区组团赴四川省成都市考察统筹城乡.docVIP

我区组团赴四川省成都市考察统筹城乡发展工作 3月7日，由区政府副区长袁虎迪率区城乡统筹发展办公室、永安路街道办、天宝路街道办、锦阳路街道办、董家河镇、孙塬镇以及东街村、北街村、南村、王家砭村和孙塬村负责人一行赴四川省成都市，对成都市统筹城乡发展工作进行了考察调研。 在双流县，考察团在双流县发展和改革局相关负责人的陪同下，先后参观了双流县统筹城乡发展演示大厅，全面了解了双流县统筹城乡的主要做法和成果。参观了兴隆镇瓦窑村的中心社区建设。 在都江堰市，考察团在都江堰市副市长韩冰和都江堰市发展和改革局、都江堰市统筹城乡工作局主要负责人的陪同下，召开了座谈报告会，听取了都江堰市统筹城乡的理念、规划、做法和经验介绍，双方就如何做好统筹城乡发展工作以及统筹城乡工作中遇到的困难和问题，如何争取国家、省、市统筹城乡试点区等方面进行了座谈与交流。考察了都江堰市天马镇金龙社区和上海市援建成都一街区两个社区以及都江堰市灾后重建工作。 在成都市区，考察团重点考察了成都市的宽窄巷子，大开了眼界，极大地开拓了古城建设的思路。“他山之石，可以攻玉”，为耀州历史文化名城的改造提供了极好的借鉴和蓝本。耀州城内有四大巷道，可以将四大巷道逐步改建成耀州的“宽窄巷子”。 随后考察团在成都市召开了座谈会，交流学习考察体会，结合考察体会和我区实际进行了热烈地讨论座谈。大家一致认为： 一、双流县率先在全国提出工业向集中发展、农民向城镇和新型社区集中、农用地向适度规模经营集中的“三个集中”，走出了一条县域经济社会科学发展的新路子，探索形成了城乡一体化的“双流模式”，成为全国县域经济科学发展三大模式之一。特别是土地经营权“长久不变”开全国先河，在土地流转、产业支撑、保障到位和制度创新等方面创造出了在全国有影响的经验，十分值得借鉴。 二、都江堰市以农村产权制度改革确权颁证（确权颁发集体土地所有证、集体建设用地使用权证、林权证、承包地经营证、房屋所有权证）为突破口，破除了市场体制二元分割的壁垒，探索出了“还权赋能”的新路子。巧用土地增减挂钩政策，大力开展土地综合治理，实行土地指标外挂，节约出大量土地，获得了巨额的土地指标出让权益，构建起以合理分配土地增值收益为重点的城乡资源要素管理分配机制，统筹解决好了耕地保护的“动力”、城市发展的“空间”和农村发展的“资金”三大难题，先行先试探索出了统筹城乡、科学发展的新路子。 三、我区统筹城乡工作与成都市相比有很大差距，但只要抓住历史机遇，全力推进，一定能够取得统筹城乡发展新成就。首先要解放思想，先行先试，不等不靠；其次要积极争取国家和省上试点，获得政策、项目、资金支持；三要在规划的引领下，遵循因地制宜、先易后难、循序渐进的原则，全力推进12个试点社区（村）建设，树典型、抓样板；四要加快推进农村土地产权制度改革步伐，尽快启动确权登记、颁证、置换等工作。 1