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改革完善党的领导方式和执政方式（提纲） 一是从政治体制改革要解决的根本问题上看： 关键是要解决权力过份集中，党政不分的问题。 二是从政治体制改革的具体内容上看： 十六大报告提出了九项内容，每一项改革都与改革完善党的领导方式和执政方式有关，这些改革能否取得成效，在一定意义上讲都取决于党的领导方式和执政方式的改革和完善。 二、改革完善党的领导方式和执政方式 的原则和思路 共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。 2、依法执政 主张法“表” 权限法授 活动法“定” 过失法“责” 3、合理分权 一是把不同性质的权力合理分开 二是把不同层级的权力合理分开 三是用法律制度规范权力系统、权力结构、构建权力保障机制 三、改革和完善党的领导方式 和执政方式的具体内容 1、准确把握党的领导的含义。 十六大报告：党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。 2、总揽全局，协调各方， 理顺党和国家、社会的关系 ①总揽全局 党委在同级各种组织中发挥核心作用，担起全面领导的责任 ②协调各方 3、调整交叉、重复机构、 建立适应新形势的政治机构 ①调整党与国家的交叉、重复机构。 ②可否将政协由统一战线的组织形式转换为咨询机关。 ③建立执政党与参政党的合作机制，开发民主党派政治资源。 ④建立政治系统与社会互动机制，整合开发社会政治资源。 四：加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平 1、不断提高科学判断形势的能力 以开阔的眼界观察世界，正确把握时代的要求，善于进行理论思维、战略思维。 2、不断提高驾驭市场经济的能力 按照客观规律、科学规律，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇、加快发展。 3、不断提高应对复杂局面的能力 正确认识、处理多种社会矛盾，善于协调不同利益关系，克服多种困难。 4、不断提高依法执政的能力 增强法制观念、善于把握党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。 5、不断提高总揽全局的能力 立足全国的工作大局，坚定不移地贯彻党的路线、方针政策，善于结合实际创造性的开展工作。 祝各位身体健康、万事如意！ * 改革完善党的领导方式和执政方式 主讲 吴 正 根副教授 一、改革和完善党的领导方式和执政方式是一个具有全局性作用的重大问题 二、改革和完善党的领导方式和执政方式的基本原则和思路 三、改革和完善党的领导方式和执政方式的具体内容。 四、加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。 十六大报告指出：改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。 一、改革和完善党的领导方式和执政方式是一个具有全局性作用的重大问题 1、传统党的领导方式、执政方式的特征和弊端。 ①党的领导方式、执政方式的涵义： 党实施领导执掌政权的体制、机制、途径、方法和手段的总称 ②传统党的领导方式、执政方式的特征和弊端： 特征： 集中、集权型 社会政治资源闲置、活力不强 弊端 影响了其它组织功能的发挥、社会积极性不高 削弱了党的领导作用，降低了党的领导地位 2、党的社会地位的根本性改变和所处客观环境的变化，客观地要求改革和完善党的领导方式和执政方式 十六大报告：我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。 ①从革命党到执政党的角色转换要求改革和完善党的领导方式和执政方式。 从革命党到执政党，党的社会地位发生了根本性的变化，党的领导方式、乃至于思维方式必然发生变化 ②从计划经济到市场经济的转换要求改革和完善党的领导方式和执政方式。 ③从外部封锁自我封闭到对外开放的时代特点要求改革和完善党的领导方式和执政方式。 时代主题的转化：战争和革命 和平与发展 科技革命、经济全球化：对外开放成为经济发展的前提条件 我国加入WTO：按国际规则办事已成为必然 信息网络化时代：人们的思维、工作、交往方式发生了巨大变化 “西化”“分化”的压力加大：必须全力应对 3、从一体化社会到到多元多层化的社会