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中央银行产生的客观经济原因 1.统一银行券发行的需要 2.票据交换及清算的需要 3.为商行提供资金支持的需要 4.统一金融监管的需要 中央银行的性质 中央银行是代表国家制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和对金融业进行管理的特殊的金融机构。 ㈠ 中央银行是特殊的政府机关 ⒈ 业务性质的特殊性－金融业务 ⒉ 业务手段的特殊性－主要是经济手段 ⒊ 与政府关系的特殊性－政策制定上有一定的独立性 ㈡ 中央银行是特殊的金融机构 ⒈ 业务范围的特殊性-有特有的权力 ⒉ 业务对象的特殊性－金融机构和政府 ⒊ 业务目的的特殊性－制定政策与监管 ⒋ 中央银行地位的特殊性－金融体系的中心、货币金融的最高权力机构 ⒌ 中央银行职能的特殊性－三大职能 中央银行的职能 ㈠ 发行的银行 中央银行集中和垄断了货币的发行权，成为全国唯一的现钞发行机构。这是中央银行最基本、最重要的标志。 央行垄断货币发行权的意义： ⒈避免货币发行分散，便利商品流通。 ⒉保证通货的稳定。 ⒊控制社会资金供应，掌握和调节商行的信贷活动。 ⒋是中央银行制定和执行货币政策的基础。通过对货币供应量的调控，作用于社会经济活动从而实现对国民经济的调节和控制。 5.使政府得到一定的收益。 ㈡ 银行的银行 一方面是指中央银行处于商业银行和其他金融机构之上，居于领导地位，并对其进行监督管理；另一方面是指央行的业务对象是商业银行等金融机构。 ⒈集中存款准备金 ⒉最后贷款人—主导地位 ⒊组织全国的清算 中央银行主要通过向商业银行或其他金融机构办理票据再贴现、再抵押的方式融通资金。在特别的情况下，也可以采取直接融资的方式。 ㈢ 政府的银行 中央银行代表国家贯彻执行财政金融政策，代为管理国家财政收支，为国家提供各种金融服务和代表国家参加国际金融组织及国际金融活动等。 ⒈代理国库 ⒉代理政府债券发行 ⒊对政府给予信贷支持 直接给财政贷款或透支大多数国家立法禁止，如我国。购买政府债券：一级市场，二级市场 ⒋保管外汇和黄金储备，进行外汇和黄金的买卖和管理。 ⒌制定并监督执行有关金融管理法规。 1.不以盈利为目标 2.保持资产的流动性 3.保持业务的公开性 4. 遵循法律规范 1.存款业务意义 提供资金清算服务 维护金融业的稳定 调控信贷规模和货币供应量 2. 存款业务特点 不以盈利为目的 不接受个人和工商企业的存款 吸收的存款有一定的强制性 一）货币政策的定义 中央银行为实现一定的经济目标，运用各种政策工具调节货币供应量和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和 货币政策体系: 目标体系 工具体系 实施与操作 二）货币政策的作用 1.维护货币币值的稳定; 2.熨平经济波动，促进经济稳定增长; 3.促进充分就业，维持社会稳定; 4.促进国际收支平衡; 5.维护金融体系的安全，防范金融危机。 货币政策最终目标 1.币值稳定 2.经济增长 3.充分就业 4.国际收支平衡 5.金融稳定 反通胀政策效应分析 一）成因 内生性的通胀：需求拉上型、成本推动型 外生性的通胀：货币供求失衡（货币冲击） 其他：战争、自然灾害、外来冲击 一般目标：总供求均衡和货币均衡 二）反通胀措施 紧缩性货币政策 公开市场操作出售政府债券 提高再贴现率 提高利率、法定准备金率 收回再贷款 紧缩性财政政策 紧缩性收入政策 确定工资－物价指导线 管制或冻结工资 特别所得税 价格管理－如：限制垄断高价 行政手段－物价管制 有效供给政策 指数化政策 改变人们的预期