Z海外建筑工程公司总体改制方案.doc

Z海外建筑工程公司总体改制方案 改制方案要 解决的问题 改制模式 和任务 改制的模式 任务的描述 资料 分析 方案 评价 改制 方案 方案的 实施 能否平稳过渡是改制是否成功的标准 确保产权从国有向民有的平稳过渡 改制最优先、现状不巨变 局部向好转、发展留空间 方式 增量改制、存量搁置 产权制度是企业制度的基础，怎么强调都不过分， 产权制度变迁是人的身份和利益的大变动 能够实现如此重大的产权制度变迁，并能不造成大的利益冲突而稳定过渡就是成功。 建立科学有效的产权制度和股权配置是改制的目标 股权激励是一个公司激励制度的核心，不同的股权配置会有完全不同甚至相反的结果。 实际负责的经营者要控股，关键高级管理人员占有较大股份； 要形成多级驱动，良性发展的激励体系。 反对类似“股份合作制”等形式的平均股权方案 平均股权 的危害 “二次改 制”的教训 产生新的平均主义 经营者的激励不相容 “搭车现象”普遍 “二次改制”是为了纠正“一次改制”中普遍实行的股权平 均的“股份合作制”的弊病而不得不实施的重新改制，它 使企业的发展蒙受了不该有的损失。山东诸城市的众多 企业在1992年至1994年的实行了一次改制，后由于弊 病太多，从1997年开始不得不进行二次改制。在诸城市 政府的参与下，到1998年，诸城市60%～70%的企业完成了“二次改制”。 资料来源：“诸城‘二次改制’考察”　19991.2期《改革》 保留原有资质和总体改制是重要约束条件 原有的四家公司中房地产公司、建筑公司和装修公 司的资质等级是企业重要的无形资产，必须保留。 政府关于海建等四家公司改制的批复要求四家公司 一起改制。 “原企业的债权债务一并转由改制后公司承担；原企 业的遗留问题一并由改制后公司负责处理” （引自《批复》） “在册企业职工（259人）全员留用”（引自《批复》） 资质 保留 总体 改制的 政府 批复 资料来源：《HC市建筑工程公司改制方案》 导读：资料分析——基本情况分析 改制方案要 解决的问题 改制模式 和任务 基本情况 分析 影响改制 的因素 资料 分析 方案 评价 改制 方案 方案的 实施 建筑公司是改制平稳过渡的关键 资料来源：内部资料 *建筑公司成立早（1953年），其他公司都是由建筑公司投资成立。　　 *四家公司的人员主要集中在建筑公司，人事关系全部在建筑公司管理　 *四家公司的遗留问题和各种矛盾也集中在建筑公司 。 　 　 　*四家公司人员业务文化素质总体偏低。 四公司人员分布图 四家公司形同一家，荣辱与共 ，相互牵制 建筑公司 房地产公司 装修公司 构件厂 其他三家公司都由建筑公司投资派生 总经理由一人担任 四家公司的人员相互兼职，一起办公 四家公司的有关部门合用（如工程部） 利润基本上共享，薪酬和福利标准一致 一家有难，殃及各家 房地产和建筑公司是四家公司之重 是改制关注的中心 资料来源：《资产评估报告》 －58 四家公司的资产主要集中在房地产和建筑公司 建筑公司经营时间长，业务相对平稳 房地产公司发展空间大但需要人才和资金基础 装修公司规模小，业务相对独立 构件厂规模小，产品落后 单位：万元 企业职工对现经营者的能力认同度高 资料来源：内部访谈资料 职工 认同度 企业内部访谈表明，职工100%都认同四公司 现任经营者的业绩和能力 控股人 企业内部访谈表明，职工几乎100%都希望四公司现任经营者成为相对控股或绝对控股股东 这是改制成功的 两个必要条件之一 导读：影响稳定过渡和产权制度的因素分析 改制方案要 解决的问题 改制模式 和任务 基本情况 分析 影响改制 的因素 资料 分析 方案 评价 改制 方案 方案的 实施 职工安置和失业问题是平稳过渡的核心问题 　头号问题 担心失业 专业知识弱再就 业能力差 身份变化引起 的恐惧 生存问题 是人的首要问题 社会失业 率高就业压力大 资料来源：内部访谈资料 职工安置和失业问题是 职工担心的头号问题 企业权力高度集中 有人做事无人担责 恶性循环 下属遇事请示 遗漏商机 权力高度集中 下属责任上交 不愿担责任 股权结构 设计要考虑如 何让其他高层有 承担责任、勇于开 拓、心甘情愿为 企业长远利益 献身的动力 资料来源：内部访谈资料 所有者和经理人关系分析 董事长 总经理 职责是决定企业的长期战略、重大投资，也只有所有者才会对公司的长期利益负责 完成一个阶段的经营目标和大量繁琐的日常事务 ，其身份也决定只能完成阶段目标 委托－代理问题 由于 委托人和代理人的利益不同、努力程度不同和风险不同而 形成董事长（委托人）和总经理（代理人）的激励不相容 1.两职务兼任（小公司） 2.加强监督总经理（成本太高） 3. 让总经理占有相当比例的股份，从而具有所有者