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民政业务常见问答 一、享受城市低保待遇的条件及标准 具有非农业户口，家庭月人均收入低于193元（腾冲县208元）的家庭，可申请享受城市低保待遇。 城市低保实行差额补助。目前我市城市低保人均补差为143.53元。 二、城市居民最低生活保障待遇的申请 由户主向户籍所在地的社区居（村）村委（目前还没有交社区的先向所在基层单位、企业工会）提出书面申请，并出具共同生活家庭成员的户籍、本人身份证、收入状况等有关证明材料的复印件，同时如实填写《城市居民最低生活保障金申请审批表》（一式三份）。 三、城市居民最低生活保障待遇的审核 社区居（村）委会或基层单位受理申请后，应当对申请人的家庭成员的户籍、收入及申请人所填报的有关情况进行调查取证。通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对其家庭经济状况和实际生活进行认真审查。并进行民主评义、张榜公布（公布七天），在规定时限内群众认可后，才能签署意见，然后将申请人有关材料和审查情况上报乡镇（或主管部门）进行审核。 乡镇（或主管部门）对接到的申请表和相关证明材料进行审核后，经张榜公布（在低保对象所在单位或居住地张第二榜公布七天）群众无意见后，签署审核意见，报送县区民政局审批。 四、城市居民最低生活保障待遇的审批 县区民政局对上报的申请表、相关材料和各级审核意见进行审核，依照规定做出批准或不批准的决定。符合条件的，经乡镇或主管部门通知社区居（村）委员或基层单位以户为单位在低保对象所在单位或居住地张榜公布，张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额、民政局接受监督的电话号码。公告时间不得少于3天。在规定时间内群众无意见的，由县区民政局发给城市居民最低生活保障金银行存折和《低保领取证》；不予批准的以书面通知申请人并说明理由，由各乡镇和主管部门送达。 五、对享受低保待遇有异议的处理 如在张榜公布期内有群众提出异议的，要重新进行调查审核，通过审核符合条件的仍然可以享受，不符合条件的不能享受；如在享受低保待遇期间有群众举报的，通过调查核实，不符合享受低保的由乡镇或主管部门通知本人，并说明理由。若通过调查核实，符合享受的，要给予继续享受，并补发停发部份。 六、什么是农村低保制度 农村最低生活保障制度，是政府对家庭年人均纯收入低于当地最低生活水平的农村贫困群众，按最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救助制度，是农村特困群众生活救助制度的改革和发展，是解决农村特困群众基本生活问题的长效机制。省委、省政府决定从2007年起，在全省全面建立和实施农村最低生活保障制度。保山市按省上要求于今年全面建立和实施农村低保制度，8月份完成低保对象的审核审批工作，并将低保资金兑现到低保对象手中，低保资金统一从2007年1月开始补发。 七、如何确定农村低保对象 农村居民最低生活保障范围是农村绝对贫困人口。省政府确定的保山市农村低保人数为10万人。保障对象按要求为新增五保对象、已纳入农村特困救助的人数及调查摸底掌握的贫困人口。全市五县（区）纳入农村最低生活保障的人数分别为：隆阳区23479人,施甸县19476人,腾冲县20763人,龙陵县16402人,昌宁县19880人。 八、农村低保的保障标准是什么 保山市五县（区）农村低保标准为720元/人.年（即60元/人.月）, 人月均按30元的补差标准进行差额补助。具体补助为：新增五保对象不低于60元/人.月；原农村特困户不低于25元/人.月；新进入农村低保人员不低于20元/人.月的补差标准，按不同档次实行差额补助，避免平均发放，按“分档分类施保”。 九、如何申请农村低保？ 农村居民最低生活保障实行属地管理。在确定具体低保对象的过程中，采取合理核定家庭收入和严格审核审批程序相结合的办法，统一家庭收入核算口径，准确核定家庭收入；符合条件的，以家庭为单位，由户主提出申请或者由村民小组提名报村民委员会；经村民小组讨论、村民委员会核实并进行民主评议，将符合低保条件的在本村范围内张榜公示7天；公示后无异议的，由村民委员会填写《农村居民最低生活保障申请表》报送乡（镇）人民政府审核；乡（镇）人民政府对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实后，提出审核意见报县区民政部门审批；县区民政部门调查核实后作出审批决定；对批准纳入农村最低生活保障范围、并再次经所在村委会张榜公示7天后确认无异议的，发给由省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》。 十、如何领取低保金？ 农村居民凭《云南省农村居民最低生活保障金领取证》按月领取最低生活保障资金。农村居民最低生活保障实行动态管理，每年审核一次，由县区民政部门逐户登记保障对象情况，并将农村低保的到户到人情况录入微机，实行由县（区）、市、省、国家民政部的微机网络管理。要求8月底以前完成农村低保对象的审核审批工作及发放，资金从2007年1月份补起。为保障农村