国内外居家养老服务保障的理论_理念与发展研究.docx

Vol.23No.2Apr.2011111111111111111111111111111111111111111111111111111111编者按在世界各国相继进入老龄化社会，家庭养老功能弱化、机构养老难以满足养老需求的背景下，居家养老服务保障成为应对老龄化的新思路。目前，在世界多国，居家养老服务已纳入社会保障体系，成为传统社会保障体系的重要补充，而这一趋势在我国尚初露端倪。为促进我国居家养老理论与实践的研究，本刊在“社会保障研究”栏目特辟“居家养老”专题，连载一组系列文章于2011年第2、3两期，文章围绕居家养老的理念、理论、运作模式、需求实证、现状前景等展开讨论，期待能在学界抛砖引玉，引发学界同仁共同研究，促进居家养老理论探讨的深化与实践的成熟开展。国内外居家养老服务保障的理论、理念与发展研究□沈长月1时媛媛1郭牧琦1（1.华北电力大学人文与社会科学学院，保定071003）［摘要］从20世纪50年代起至今，世界各国逐步迈入老龄化社会。近年来的研究显示，居家养老服务成为国外养老模式中一种普遍被公众接受的发展趋势。文章阐述了居家养老服务的一般概念、性质、服务内容、特征、优势与功能，概述了各国为应对老龄化危机进行的养老服务模式探索，并提出对中国居家养老服务发展的思考。［关键词］居家养老；理论理念；发展研究［中图分类号］C913.7［文献标识码］A［文章编号］1008-8806（2011）02-0008-07［收稿日期］2011-02-21［作者简介］沈长月（1965-），河北保定人，华北电力大学人文学院教授、硕士生导师，研究方向：社会保障法。时媛媛（1989-），女，华北电力大学人文与社会科学学院社会工作专业学生；郭牧琦（1991-），女，华北电力大学人文与社会科学学院社会工作专业学生。THEJOURNALOFGUANGXIECONOMICMANAGEMENTCADRECOLLEGE11111111111111111111111111118Thestudyofthetheory，conceptanddevelopmentofthehomecareserviceinChinaandabroadSHENChang-yue1SHIYuan-yuan1GUOMu-qi1（HumanitiesandSocialSciencesDepartmentofNorthChinaElectricPowerUniversity，Baoding071003China）Abstract：Since1950s,eachcountryintheworldhassteppedintoagingsociety.Lateststudiesshowthathome-basedcareserviceshavebecomeacommonlyacceptedtrendbythepublicabroad.ThePaperdescribesgeneralconcept,nature,servicecontent,property,advantagesandfunctionsofhome-basedcareservices,aswellastheexplorationofhome-basedcareservicesdonebyeachcountrytodealwithagingcrisis,andthenbringsforwardthethoughtsonthedevelopmentofhome-basedcareservicesinChina.KeyWords：Home-basedCareServices;TheoreticalConcept;DevelopmentandResearch济优选。（二）我国居家养老的特色理论支持我国居家养老的理论大体包括三个，即政府职能理论（服务型政府理论）、代际伦理关系理论、社会福利社会化理论。代际伦理关系理论根植于我国殷商时期，尊老文化源远流长，这种传统的文化自古以来就被中国人所认可并传承。直至今日，赡养老人仍占据着人们的主流价值，而老人自身仍将子女的供养视为职责所在。这就决定了老人愿意与子女居住在一起的想法，这一传统文化决定了居家养老在中国是一种必然的发展趋势。对于服务型政府理论，刘熙瑞教授认为其核心观点包括以下几点：首先，政府提供服务的依据为社会民众的需要；其次，政府不能强制公民接受某项服务，尊重公民的自主权；最后，要做到使公民对所接受的政府服务满意度较高。以这一理论为指导，老人可以体面享受养老服务，惬意享受老年生活。社会福利社会化的理论是在西方福利多元主义理论的基础上提出的具有中国特色的理论。理论强调提供社会福利“投资主体要多元化，服务对象要面向广大社会公众，服务方式多样化，运行机制市场化以及服务队伍专业化。”③这一理论为居家养老