一张图地方建设指导意见书.docVIP

附件 全国安全生产“一张图”地方建设指导意见书 国家安全生产监督管理总局 2017年月  目 录 一、省级安全生产综合信息平台地方建设指导意见书 二、省级安全生产“一张网”（安监云）工程地方建设指导意见书 三、安全监管移动执法系统和终端配备工程地方建设指导意见书 四、高危行业（煤矿）风险预警与防控系统试点工程地方建设指导意见书 五、高危行业（危险化学品）企业风险预警与防控系统试点工程建设指导意见书 六、高危行业（烟花爆竹）企业风险预警与防控系统试点工程地方建设指导意见书 七、省级安全生产应急救援指挥系统工程地方建设指导意见书省级安全生产综合信息平台地方建设指导意见书 一、建设目标 按照全国安全生产信息化“一盘棋”、“一张网”、“一张图”、“一张表”的总体目标，建设省级安全生产综合信息平台，力争实现以下具体目标： （一）业务系统“健全完善”。按照《关于印发全国安全生产信息化总体建设方案及相关技术文件的通知》（安监总科技〔2016〕143号）要求，进行业务系统“查缺补漏”，形成健全完善的业务信息系统，实现安全监管与应急管理核心业务信息化覆盖率达到100%。 （二）应用系统“集成整合”。整合集成已建和新建业务系统，建成统一信息门户、统一用户目录、统一用户管理与身份认证，实现不同类型用户的统一登录和集成访问。整合后能够基于“一张图”多视角、全方位展现本省安全生产态势，为省级安全监管提供安全生产状况趋势分析和风险预警防控决策能力。 （三）数据资源“集中管理”。建立信息资源管理中心，完成信息资源规划、搭建资源管理中心数据库、数据集成平台、信息资源管理平台、信息资源服务平台，实现本辖区内安全生产数据资源的汇聚管理和有效利用。 （四）数据资源“有效共享”。实现省级安全监管纵向上与总局和下级安监、横向上与安委会成员单位之间数据资源的有效共享，全部响应总局数据资源共享要求。 二、总体框架 （一）逻辑架构。 省级安全生产综合信息平台逻辑架构分为内部逻辑架构和外部逻辑架构。 图1 平台逻辑架构 1.内部逻辑架构 省级安全生产综合信息平台要与省级安全监管内部已经建设的业务系统、补充完善的业务系统、高危行业企业风险预警与防控系统进行功能整合和数据整合，对整合的各业务系统进行系统梳理，搭建统一对外的安全生产综合信息门户平台。 2.外部逻辑架构 省级安全生产综合信息平台横向上要完成与省级煤矿安全生产综合信息平台（如有）、安委会成员单位，纵向上要完成与国家安全生产综合信息平台、地市安全生产综合信息平台的数据共享交换。 （二）技术架构。 省级安全生产综合信息平台在统一体系架构、统一标准规范、统一安全认证以及统一运维基础上，由基础支撑环境、信息资源管理中心、应用系统组成，面向省级安全监管、安委会成员单位、中介服务机构、煤矿安全监察机构（如有）、煤矿安全监管（如有）等单位及社会公众提供服务，技术架构如图。 图2 平台技术架构 基础支撑环境：省级安全监管依托“安监云”或者地方政务云搭建的网络环境、主机环境、存储环境等基础支撑环境进行建设。 信息资源管理中心：实现本辖区内安全生产数据资源的汇聚管理和有效利用含信息资源规划、资源管理中心库、数据管理平台和应用服务平台。 应用支撑层：支撑各应用系统运行所必须的软件，含数据库软件、应用中间件、地理信息系统、数据交换共享平台等。 应用层整合集成已建和新建业务系统，建成统一信息门户、统一用户目录、统一用户管理与身份认证，实现不同类型用户的统一登录和集成访问。通过业务系统的整合，能够基于“一张图”多视角、全方位展现本省安全生产态势，为省级安全监管提供安全生产状况趋势分析和风险预警防控决策能力。 （三）系统部署。 分为省级平台端和交换共享端组成。 1.省级平台端 部署于省级安监云或电子政务云，依托电子政务外网搭建。 2.交换共享端 部署前置共享交换服务省级安委会成员单位、省级煤矿安监（如有）、地市级安全监管机构数据交换共享 图3 系统部署架构 （四）信息安全设计。 各省安全生产综合信息平台建设应满足《信息安全等级保护管理办法》规定的等保三级要求，系统安全应包括应用安全、数据安全、主机安全、网络安全、终端安全等五个方面。 三、建设内容及要求 （一）健全完善业务系统。 《国家安全监管总局关于印发安全生产信息化总体建设方案及相关技术文件的通知》(安监总科技〔2016〕143)要求，根据业务系统建设现状及实际业务需求进行“查漏补缺”，对业务系统进行健全完善。 1.业务系统种类 业务信息系统应包括但不限于行政审批系统、备案登记系统、行政执法系统、安全标准化达标系统、隐患排查治理系统、重大危险源管理系统、监管机构和人员管理系统、烟花爆竹流向管理系统、企业安全生产诚信管理系统、安全生产举报投诉系统、中介机构管理系统、企业在线监测联网备查