中国与北极问题研究.docVIP

北极地区人口数量、组成与分布 张侠1，刘玉新2，凌晓良1，颜其德1，屠景芳1 （1中国极地研究中心，上海 200136； 2 国家海洋技术中心，天津 300111） 摘要： 以环北极国家的北极行政区域为统计范围，利用环北极国家2001年和2006年的官方人口统计数据，对北极地区的人口状况及其演变趋势作了统计和初步分析，结果表明：（1）2006年，北极地区总人口约为1044万，人口密度为0.63人/平方公里，是地球上除南极大陆以外人口最稀少的地区。（2）在全球人口数量不断增加的情况下，北极地区近年来人口非但没有增加，而且略有减少。2006年与2001年相比，总人口减少了5.3万左右，主要原因是受俄罗斯北极区域人口减少的影响（减少了约12万），其他国家的北极地区则呈现变化不大或略有增加的趋势。（3）北极地区地广人稀，人口分布极不均匀，主要集中在少数几个城市或城镇；北极地区首府的人口250万左右，约占总人口的24 %；（4）分布在俄罗斯、北美、北欧北极地区的原住民人口约为200万，俄罗斯原住民以楚科奇-堪察加语族、阿尔泰语族、乌拉阿尔语族等北方少数民族为主，北美加拿大、美国主要以因纽特人和印第安人为主，北欧原住民则以萨米人为主。 关键词： 北极地区 面积 人口 分布 原住民 前言 在全球资源、能源短缺的今天，北极地区蕴藏的丰富自然资源已经为国际社会所认识，并成为关注的焦点。与南极地区不同，这里的陆地和岛屿早已有人居住，包括最早迁徙到该地区的所谓北极土著民族和后来的大批欧洲、北美洲移民。北极地区的国家主权版图也是清晰的：陆地和岛屿及其近岸海域分别属于俄罗斯、丹麦、加拿大、美国、挪威、冰岛、瑞典、芬兰8个国家，行使主权权利，实施各自区域的行政管辖。 由于气候增暖、环境快速变化等全球性问题和两极地区对于地球系统的巨大影响，在地球科学和人类活动对环境的影响领域，将北极整体作为研究对象是极其自然的，但由于环北极各国在政治制度、经济、人文等方面的诸多差异，以及对地缘政治各有考虑，因此在冷战时期，在社会科学领域将北极作为整体研究对象几乎是不可能的事情。冷战结束（以1989年柏林墙倒塌为标志）后，世界政治和经济格局发生了巨大的变化，全球化，特别是经济全球化浪潮席卷世界。在此背景下，1991年俄罗斯、丹麦、加拿大、美国、挪威、冰岛、瑞典、芬兰8个国家的政府代表在芬兰罗瓦涅米（Rovaniemi）召开部长级会议，制订了北极环境保护战略，发表了“北极环境保护”宣言。从环北极国家普遍面临的环境问题入手，启动在科学、人文、环境监测等跨国领域的全面合作研究。作为政府间合作机制和平台，1996年在加拿大渥太华召开的部长级会议正式成立了环北极国家政府间论坛——北极理事会，使得环北极国家在加强政策协调、建立覆盖整个北极地区的环境监测、科学研究的合作机制方面向前迈了一大步。2004年出版的《北极人类发展报告》（AHDR，The Arctic Human Development Report，2004）[1]首次超越国界，以北极地区整体作为研究对象，对其环境变化、人口与民族、经济等方面的状况作了较全面的描述，开创了北极区域人文科学研究的先河。 经济是人类社会的发展基础，也是政治、军事、文化、科学活动的基础。与世界其他地区一样，北极地区人类的经济活动以及与其他地区的经济联系，将在很大程度上决定环北极各国的北极政策。环北极人口与经济问题的探讨与研究，无疑是北极社会科学研究不能忽视的方面。 在开展北极人口与经济状况的研究时遇到最大的困难是缺乏各国北极区域的经济统计资料，并且因统计范围、时间、标准不同而影响资料的正确使用。事实上，AHDR（2004）也遇到了同样的困难。如在确定俄罗斯北极行政区域范围时，比较多地考虑了北极圈这一自然因素，较少考虑俄罗斯的行政区划变化和原住民实际情况。造成人口、面积、经济等统计指标与现况有很大出入。本研究采用了新的北极地区行政区域地图[2]（图1）,主要是因为：（1） 新图同样出自北极理事会，与AHDR（2004）有同样的基础——北极监测与环境评估计划成果（AMAP，Arctic Monitoring and Assessment Programme，2002）。（2）新图更多地吸纳了巴伦支欧洲-北极理事会(BEAC,Barents Euro-Arctic Council)和北方论坛（NF，Northern Forum）两个欧洲北极国际组织的成果，我们认为在反映北极地区行政区划时比AHDR（2004）更全面和接近现实。本文主要集中讨论北极地区人口状况和发展趋势，北极地区的经济状况和主要特征将另文报告。 北极地区范围的界定 “北极”一词，在中文里既指北极点[3][4]，也指北极地区。但在英文里分别用“North Pole”和“Arctic”指称“北极