中国经济专题讨论题12月国有企业的改革与发展赵曦环境.docVIP

国有企业的改革与发展 赵曦 环境学院摘要：中国国有企业是在中国的赶超战略优先发展重工业的背景下产生的。1978年以来，中国对国有企业进行了逐步的改革。针对国有企业在改革过程中遇到的一些困难和国有企业效率低下的问题，信息经济学、产权学派、新古典主义学派分别提出了治理不当、产权不清、行政干预等原因作为解释。但事实证明这些解释并不是最根本的原因。国家的发展战略和国有企业的自生能力问题才是国有企业效率低下的根本原因。深化国有企业改革增强自生能力，减少国有企业政策负担，深化其它社会体系改革等是提高国有企业效率应采取的重要的有效措施。 关键词：国有企业 低效率 改革 自生能力 一．国有企业的产生背景和国有企业的改革 中国国有企业的出现，是有其特殊背景的。要讨论中国国有企业的效率问题，首先应该了解中国国有企业的产生原因。 中国从五十年代开始推行赶超性质的经济发展战略，也就是重工业优先发展的战略。这种战略与中国当时的资本稀缺、劳动力丰富的要素禀赋不相符合，因此重工业产业的企业在当时的中国是缺乏自生能力的。为了优先发展资本密集型和技术密集型的重工业产业，国家就必须对经济进行扭曲，采取压低汇率、利率和原材料价格等宏观政策扭曲手段。而为了保证重工业的生存，国家也就必须同时采取统购统销等计划分配制度，把资本集中到重点发展的重工业产业，利用价格剪刀差把利润转移到重工业产业上。在当时，如