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也谈教育的科学发展观 ——教育的可持续发展 安徽省庐江二中 束 义 福 内容摘要：教育的可持续发展是指教育发展过程中内外部各因素之间互相和谐统一，促进教育沿着持续、协调、高效和适度超前的健康轨道向前发展。它的基本特征是发展既符合教育的眼前利益，又符合教育的长远利益。 对教育可持续发展战略的认识误区，有误认为是给教育提出的要求；有误认为是针对环境资源的损害而提出的。教育可持续发展的管理因素主要有教育定位、教育投入、师资建设和培养目标。教育发展应当构建持续、高效、协调的教育目标模式。 一、对教育可持续发展战略的认识误区 教育是走向可持续发展的根本大计，是提高国家可持续发展能力的基本条件，在国家可持续发展优先领域和优先项目、可持续发展基础和能力建设中，居于首要地位。因此，教育必须实施可持续发展的总体战略，防止认识上的误区： 一是误认为可持续发展战略给教育提出的要求，就是在学校进行可持续发展教育。 教育自身也存在着能否持续发展的问题，这是实施可持续发展战略的一个认识前提。(1)人类教育史表明，教育领域不仅会有战争、社会动乱带来的灾难性破坏，而且会有因决策失误、非持续发展性决策而影响教育持续、健康发展的问题。(2)教育发展失误造成后果的不同点，在于教育失误后果具有长期性、本能性和渐显性，直接影响受教育青少年一代的健康成长，影响人类自身生存发展的能力，成为影响社会持续发展的主要原因之一。(3)教育失误的后果治理比其它方面的治理更为艰巨。改革开放以来，经过20年的努力，教育改革和发展取得了很大的成绩，但有时仍然能感到教育上仍存在许多问题。因此，教育领域实施可持续发展的战略实际上涉及许多问题，主要有两大类：一类是教育规模、结构、设施、教育内容、师资及资源、环境等发展性因素；另一类是教育规则、法规、决策、调控等管理性因素。集中到一点，就是教育发展全局、全过程都要以可持续发展战略作指导，体现可持续发展的精神和要求，实现可持续发展的目标。 二是认为可持续发展战略是针对环境资源的损害而提出的，与教育的关系不大。 这种认识是不正确的。其一，可持续发展概念的内涵有狭义和广义之分：狭义的理解是，人类生存发展实践活动，不能损害后代人生存发展的资源、环境；从广义上说，经济和社会发展，都要为后代创造留下基本条件，包括自然性条件和社会性条件。目前，对可持续发展概念的广义理解、使用日益增多。其二，人口资源环境问题具有普遍性和复杂性。教育与人口关系密切，教育领域正存在或可能出现资源、环境方面的影响损害与被影响损害的双向性问题。 二、教育可持续发展的管理 教育发展是多因素相互作用、影响的复杂过程，有教育外部因素和内部因素，有客观因素和主观因素。实现可持续发展，需要一个非常有效的管理体系。教育可持续发展的管理性因素主要有以下几个方面： 1、教育定位是制定教育改革和发展的政策、决策，关系教育发展目标制定和实施的根本问题。在我国社会主义条件下，教育的最佳因素主要有三：一是社会主义现代化建设进入新的发展阶段，对科技和教育的要求不断增长，现代化的关键是科技，基础在教育，教育成为现代化建设全局的战略重点；二是现代化建设必须贯彻党的基本路线，实施科教兴国战略和可持续发展战略，实行物质文明、精神文明两手抓，实现经济体制和经济增长方式的转变，这些指导方针必然给教育提出更新更高的要求；三是国际经济、科技竞争日趋激烈，这种竞争实质上是教育竞争，发展教育成为国际竞争中取得主动权的战略需要。实现准确的教育定位，是实施教育可持续发展战略的第一步。 2、教育投入是教育发展的先决条件，是教育运行和发展的物质基础。教育投入目前存在三种情况：(1)补偿性投入。这种投入只能补偿教育运行中的消耗，满足地区教育的基本需要，难以改善办学条件，更无法适应教育发展的需要；(2)维持性投入。只保证教育队伍的工资，维持教育的低效运行，甚至拖欠教师工资，严重影响教育正常运转和持续发展；(3)发展性投入。教育经费较充足，能基本满足教育的现实需要和发展需要。 实施可持续发展战略，不仅要满足当时教育的需要而且要考虑人口增长、科技进步、社会发展给教育所带来的要求，这就需要切实加大教育的有效投入，以政府投入为主，多渠道筹集资金，实现增加投入与提高效益的统一。 3、师资建设是教育发展的可靠保证。教育的社会职能要通过教师实现，教师的创造性劳动使人类社会得以延续和发展，教师是教育及社会可持续发展的重要因素。发展教育必须师资先行。(1)在一定的环境和条件下，教师决定着办学的方向、水平和质量；(2)现代科技发展并不能取代教师而是要求教师掌握新的科技知识和教学手段，改进教育内容和方法；(3)教师以自己的品德、才学、能力和心理素质培养新一代的基础素质，而教育素质、能力是一个渐进的发展过程