加强存款保障计划下的存款保障公开咨询报告.pdf

加强存款保障计划下的存款保障 公开咨询报告 2009 年8 月 加强存款保障计划下的存款保障 公开咨询报告 目录 引言………………………………………………….……………………. 1 接获的意见及本会的响应 1. 保障额…………………………………………………………..…… 2 2. 补偿计算基准……………………………………………………….. 4 3. 受保障产品范围……………………………………….……………. 5 4. 受保障机构类别…………………………………………………..… 7 5. 融资安排…….………………………………………………….…… 9 6. 其它意见…….…………………………………………………… 11 未来路向…………………………………………………………………. 12 [此页特意留为空白] 引言 1. 存款保障委员会（存保会）于2009 年4 月27 日发表一份咨询文件， 当中载有一系列加强存款保障计划（存保计划）下的存款保障的建 议。该等建议乃从存保会于 2009 年第一季完成对存保计划进行的第 一阶段检讨所得出。 2. 咨询文件中的主要建议包括︰ 将存保计划的保障额由现时的 10 万港元增至50 万港元； 将因与提供银行及金融服务相关的用作抵押的存款纳入存保计划 的保障范围； 将用作计算向银行收取供款的征费比率减半，从而抵销提高保障 额对成本造成的影响；及 保持存保计划的若干特点不变︰包括以存款净额计算补偿、不保 障存放于非持牌银行之存款及不保障结构性存款。 3. 存保会于两个月的咨询期内作出了广泛的宣传，鼓励市民提出意见。 在咨询期完结前，存保会委任了一独立研究机构进行了一次全港性的 意见调查，以便了解公众对有关建议的整体反应。除了向公众收集意 见外，存保会亦主动向多个有关团体作出咨询，包括银行业界、专业 组织、消费者权益组织、学术界及立法会等。 4. 存保会合共接获约 800 份来自市民及各界人士的意见，并收到主要有 关团体提出的意见。是次踊跃的响应，反映咨询达到引发社会广泛讨 论有关课题的目的。 5. 整体而言，咨询结果显示存保会提出的建议得到公众广泛支持。本报 告将概述就各项建议所收到的主要意见，以及存保会的响应与结论。 1 接获的意见及本会的响应 1. 保障额 存保会的建议 建议将存保计划的保障额由现时的10 万港元增至50 万港元，而非金 管局顾问在顾问报告中所建议的20 万港元。 建议将存户在《公司条例》下可享优先索偿金额的水平修订为与存保计 划保障额挂钩。如不作此修订，调高保障额所牵涉的成本会十分高昂。 公开咨询所得的意见 6. 公众及主要有关团体普遍赞同有需要提高存保计划的保障额。公众普 遍欢迎咨询文件内所建议的较高保障额。一如所料，许多人士都希望 将保障上限调升至 50 万元以上或甚至不设上限。虽然如此，意见调 查的结果显示，约 80%的受访者表示 50 万港元保障额的建议可以接 受。此建