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非公有制经济拐点临近分析 　　摘要：拐点本来是数学用语，后被广泛地应用于对经济走势的分析判断上，主要是指经济发展的转折点，自从《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》颁布后，非公有制经济发展拐点就已经临近，基于此文章从转型经济、政策环境日趋改善、非公有制经济运行态势平稳等方面进行了若干分析。 　　关键词：拐点；非公有制经济；转型经济；经济增长 　　中图分类号：F121　文献标识码：A　文章编号：1009-2374(2011)04-0013-02 　　 　　一、拐点的基本含义 　　 　　拐点本来是数学用语，其基本含义如下： 　　如上图，平面曲线在上升阶段其一阶导数为正，可以取两种不同的上升形态。上凸(b)时二阶导数为负，下凹(a)时二阶导数为正。平面曲线在下降阶段其一阶导数为负，可以取两种不同的下降形态，上凸(c)时二阶导数为负，下凹(d)时二阶导数为正。 　　当平面曲线经历从上凸至下凹或从下凹至上凸的分界点，此点便称为“拐点”，如上图。 　　也就是说，“拐点”是二阶导数从正到负或从负到正的转折点，“拐点”的二阶导数为零。因此，“拐点”一词并不意味着上升或下降过程的结束，或者由上升转为下降、由下降转为上升，而仅仅标志着上升或下降的形式发生了变化。 　　“拐点”是一个点，从几何上说既无长度又无面积更无体积，从时间上说它刻画的是“时刻”而不是“时间”，更不能引申为“时期”。因此，用“拐点”一词着重的应该是它关于“转折”的标志性含义。 　　 　　二、非公有制经济拐点的临近 　　 　　　(一)关于转型经济 　　著名经济学家、哈佛大学教授科尔奈认为，就纯粹的形态而言，转型有两种基本战略：战略A，即将最重要的任务确定为创造有利条件，使私有部门得以从下而上生长起来；战略B，则把最重要的任务确定为尽可能快地通过国有企业私有化消灭国有制。 　　这种颇具特色的帕累托改进主要从三个方面体现其意义： 　　首先，改革开放以来，我国个体私营等非公有制经济不断发展壮大，已成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，个体私营等非公有制经济在国内生产总值中所占比重已从1979年的不足1％提高到目前的1/3左右。 　　其次，二十多年中国经济改革历史，国有企业改革始终作为主线贯穿其间，尽管从现在来看，这一任务的完成还需要很长的过程，但不管怎样，诚如吴敬琏所言，“为了奠定市场经济的微观基础，不能仅仅着眼于对原有国有企业进行改造，而应当着重于发展新的民营企业。 　　再次，从长期来看，经济增长最终取决于效率的提升而非投入的持续追加。近乎于定论，民营企业的效率高于国有企业不仅为经验所证实，更有着合理的理论解释。 　　(二)非公有制经济突破式发展的拐点已经临近 　　2005年2月19日，国家正式下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)，这是一部全面促进非公有制经济发展的重要文件，对于推动非公有制经济跨入发展新阶段，实现又好又快发展，具有重要现实意义和深远历史影响。截至到2006年12月份，各省市累计出台贯彻落实《若干意见》的法规政策性文件200多件，国务院有关部门也相继出台了贯彻落实《若干意见》的具体措施和配套办法17件，这些都说明有利于非公有制经济发展的环境正在逐步形成和完善。 　　第一，政策环境日趋改善。《若干意见》颁布后，国务院对贯彻落实工作高度重视，将贯彻落实《若干意见》列入了政府的工作要点。在《关于2006年深化经济体制改革的意见》一文中就改善非公有制经济发展的体制环境做出进一步部署。去年3月，国家发展改革委召开了各部门贯彻落实《若干意见》的工作座谈会。5月，经国务院原则同意，《贯彻落实重要举措分工方案》已印发56个相关部门和单位。从目前看，各项贯彻落实工作进展基本顺利。 　　(1)在市场准入方面。2005年8月，国务院下发了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，《决定》明确了非公有资本进入文化产业的具体领域。文化部、财政部、人事部、国家税务总局联合下发了《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》，在市场准入、人才培养、对外交流、简化审批等方面提出了政策意见。 　　(2)在金融支持方面。银监会发布了《银行开展小企业贷款业务指导意见》，从政策、机制、程序和方法等方面对银行开展小企业贷款业务提出了具体措施，为增加对小企业和个体工商户贷款创造了必要条件。证监会在逐步完善中小企业板块，积极推进创业板市场建设，鼓励到境外资本市场融资等方面出台了具体措施。 　　(3)在改进政府监督和管理方面。国家工商总局针对非公有制经济在简化注册和年检手续、改进监管等方面出台了新规定。国家安全生产监督总局印发了《推广非公有制企业安全生产监管试点