经济对中小学教育立法的影响-cll.docVIP

经济对中小学教育立法的影响 ---战后法国教育法对效率的追求分析 当今世界，教育与经济紧密相连，任何一项教育措施都反映出市场经济的影子。经济对高等教育的影响已显现端倪，经济管理、国际贸易，教育经济与管理等科系在大学层出不穷。那么中小学的教育立法是否也受其影响呢？法国教育立法的改革为这一现象的发生作出解答。 在“二战”结束后，法国在国际竞争的大背景下针对教育进行重新思考，并开始逐步顺应市场经济原则发展教育，提高教育的经济效益和教育经济效率，并结合市场需求以法律的形式促进经济效率的最大化，使法国真正开始进入教育发展的“黄金时期”。这其中教育法从法律方面保证了教育实施的条件、民主性和公平性、为教育内部的资源分配，合理利用，整合矛盾提供了依据。并在很大程度上提高了国民教育的整体水平和教育经济效益，为国民经济提高做出了重大贡献，受到了国际社会的广泛借鉴。那么他们是怎么做到的呢？以下是对《教育改革法》、《国家学校体制现代化建议》《教育方向指导法》中的法律内容进行的效率分析。 关键词：教育法，教育效率，教育经济 一．义务教育，公平竞争 《教育改革法》 在戴高乐执政期间，为适应战后经济发展对人才培养的需要，并缓解法国教育领域中的诸种尖锐矛盾，法国对教育进行了一系列重大的改革，其中主要有1959年1月颁布的《教育改革法》，吸收了以前各种教育改革方案中有益的改革措施，成为至今仍被遵守的法国教育制度的法律基础。 该法令规定延长义务教育年限为十年，即6～16岁，十年义务教育分为三个阶段完成，6～11岁为五年基础教育，即初等教育；11～13岁为中学的最初两年，为“观察期”，教师将对学生的能力倾向和爱好进行观察，并指导他们分别接受不同的中等教育。13～16岁为义务教育的“完结期”。此法案也对高等教育提出了要求。 法国学校体制现代化建议 据统计，到1963年，法国能够真正进入中等教育观察期阶段学习的学生只有50%-55%。其余45%的学生不能就如正规的中等教育阶段学习，在接受5年的非正规教育后走入社会。随着时间的退役这种现象愈加恶化。在这种情况下1974开始执行的《法国学校体制现代化建议》即哈比法案应运而生。他试图在一系列职业技术教育改革的基础上，对中小学教育进行全面的改革。并被公认为法国的教育基本法，涉及从学前到中学的各个阶段。 《哈比改革法案》第１条明确规定：“所有的儿童享有接受学校教育的权利，以补家庭教育之不足，协助家庭进行教育”。规定“学校教育，从6岁到16岁为义务教育。”关于中小学教育的目的，该法案指出：“学校教育必须促进儿童的成长、学习文化知识、完成就业准备，并使其尽到作为一个人同时作为一个公民的义务”，并且“学校教育是终生教育的基础”。 该法案第217条分别就中小学（包括幼儿园、中等职业学校）的目的和性质、课程设置、教学大纲、教学方法和教学手段等作了详细的规定，并对中等学校的成绩考核、结业、升学、择业方向指导以及学校共同体、中小学的运营等作了明确规定。改革的重点是初中，原则是使教学组织简化和灵活，通过机会均等的学校缩小社会的不平等；加强对学生升学就业的方向指导；扩大对学生的经济帮助；吸收学生和家长代表参与学校管理。此次改革完成了义务教育由双轨制向单轨制过渡的决定性一步，提高了民主化程度，促进了整个国民教育的发展。 市场经济条件下，学校作为生产者为社会提供知识型劳动者和技能型劳动者，社会作为消费者与学校进行等价交换。而经济的发展和扩大在生产的需要要求学校为社会源源不断的提供劳动者，这就变现要求了学校要不断扩大再生产，即吸引大量学生入学。“所有的儿童享有接受学校教育的权利”，“学校教育从6岁到16岁为义务教育。” 这都为提高学生就读数量提供了法律依据，单位时间内劳动者的数量增加，完成任务的时间变短，效益提高这都使教育经济效率的提升变为可能。而《建议》中小学理事会、中学理事会、教学委员会的设立也调动了各方面的积极性，提高了办学效率。 公平竞争是提高经济效益的有效手段，在教育范围内保持公平竞争也同样会提高教育经济效益。法律中指出“所有的学生享有受教育的权利“，这保证了学生受教育的公平性，6-16岁的义务教育使学生拥有了基本的知识，为学生提高了就业率。使得”劳动者“的功能得到利用，高品质的劳动者提高了社会劳动效率，也拉动了教育效率的提高。　 教育方向指导法：1989年通过的《教育方向指导法》，其内容包括以下几方面：1.该法第一条明确的强调“教育是国家头等大事”，突出教育的重要地位；2.如果家庭提出要求，每个三岁儿童都应该被距其住所最近的学前教育机构接受。若处在不利的社会环境中，学前机构还可以把儿童的入学年龄提前到两岁。这是法国第一次以法律形式确立了国民教育中期的具体目标； 3.决定在每学区设一所“大学师范学院”，负