如何制定一部“管用”的大学章程？.docxVIP

如何制定一部“管用”的大学章程？作为在高校呆了七年现在又走向高校任职的我，也是第一次关注、学习“大学章程”这个概念。何为大学章程？大学章程就是通过规定学校的办学理念和特色、学校发展目标和战略，校内各种关系、学校的领导体制、治理结构、管理模式，教职员工的权利和义务，学生的权利和义务等重要内容，回答包括现代大学治理等在内现代大学制度的核心问题，为大学依法自主办学提供可行的自治规范。按照这个理解，大学章程既是明确政府、学校、教师、学生和社会各方面权利和义务的一个章程，更是一个大学发展方向和特色明确规范和指引，其重要性显而易见。 世界许多一流大学都有自己的大学章程。比如德国的哥廷根大学的哲学院章程规定“所有教授，只要不涉及损害宗教、国家和道德的学说，都应享有教学和思想自由这种责任攸关的权利”。在美国，无论是公立高校还是私立高校，一般都有由大学权力机构（一般是学校的董事会），根据大学设立的特许状或地方政府颁布的教育法律法规，而制定的大学章程。我国在1999年1月1日施行的《高等教育法》就明确规定，申请设立高等学校的，应当向审批机关提交章程，但遗憾的是，在《高等教育法》施行的10年间，制定大学章程的高校寥寥。包括北京、清华，都没有大学章程，办学无章可循。?2010年7月颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在“建设现代学校制度”部分明确提出，“加强章程建设。各类高校应依法制定章程，依照章程