西城社区“防震减灾”应急预案.docVIP

山河镇西城社区防灾减灾应急预案 一、西城社区基本情况 西城社区隶属于山河镇，位于县城广场西面，建设占地约801424平方米，现有七个小区块。社区建筑形态丰富，有多层公寓、小高层、排屋、别墅等居民小区组成，总户数2819 户，常住人口 6152人。 二、编制预案的指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“执政为民、为民解困”为宗旨，以最大限度减少人员伤亡和财产损失为目标。通过制定和完善社区应急救助预案，进一步规范灾害应急行为，提高灾时应急反应能力和救灾工作水平，切实保障好灾民的吃、穿、住、医及灾后重建工作，维护灾区社会稳定，促进社会和谐。 三、工作目标及基本原则 （一）工作目标 切实做到以人为本，积极实施救助，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、有病能够得到及时治疗，维护灾区社会稳定。 （二）基本原则 按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，实施救灾工作的基本原则是： 1、按照职责分工，各尽其责，共同协作的原则。重、特大灾害的救助实行社区主任负责制度，在镇政府的指导和支持下，根据职责分工，组织各救灾小组积极配合，团结协作，共同做好救灾工作。 2、按照快速反应，果断处置原则。一旦发生重、特大自然灾害，应迅速反应，果断处置，尽最大努力，减少灾害损失，尽快恢复正常的生产生活秩序。 3、规范程序，提高效能原则。本着因地制宜、急事急办的原则，努力提高救灾工作效能。同时，积极完善相关制度，按照国家有关程序和要求实施救助。 四、组织机构和职责。 为切实加强组织领导，成立以社区主任为组长，班子成员为组员，建立了自然灾害救助体系和灾害救助工作领导小组，全面负责自然灾害救助工作。设立指挥协调组织，分别建立抗灾救灾五个救灾小分队，分别由社区班子成员及个小区联络员为组长。社区自然灾害救助工作领导小组根据上级指示，承担社区内的灾害救助工作，完成市灾害救助领导小组交办的灾害救助任务。并通过多种形式进行宣传，让居民家喻户晓，社区各救灾小分队各施其职，迅速开展工作。灾害救助工作实行主任负责制。 指挥协调组织：由社区主任负责，成员由社区党团员、组长等组成。主要职责：负责受灾期间灾民的紧急转移、财产和险区的紧急抢救和维护灾区社会稳定等灾害救助工作。灾前对小区防御自然灾害的情况进行调查部署；灾中对抗灾救灾实施组织指挥，对所需人力、财力和救灾物资实施调配；灾后动员社会力量，组织灾民开展自救，尽快实施灾后恢复和重建家园。 1、抢险救灾小分队 由社区主任负责，社区党团员、各组组长等组成。主要职责：组织抢救人民群众的生命财产，负责灾民转移、抢救重要物资工作，尽最大努力减少灾害损失，并安置好受灾群众。 2、生活保障小分队 由社区民政员负责，成员由社区分管财务、各组组长等组成。主要职责：负责了解、收集各种灾害造成的损失情况，实地查灾核灾，汇总、核实、上报灾情数据。妥善安排好被转移人员的正常生活。联系民政办，做好救救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。 3、医疗卫生小分队 由分管卫生同志负责，由社区爱卫会成员、妇联成员组成。主要职责：协助抢救、治疗和转运伤病员，组织开展健康教育、环境消毒和除灾灭病工作，预防或控制传染病疫情；配合做好人畜共患疫病的紧急免疫和场所消毒工作。 4、设施恢复抢修小分队 由分管妇联同志负责，由社区群团成员、组长等成员组成。主要职责：帮助组织重要物资应急转移安置。配合上级水利、交通、通信、教育、供电、供水等部门受损设施的抢修及帮助灾区尽快恢复基础设施功能。 5、安全保卫小分队 由分管综治同志负责，由社区警务室、社区保安队等成员组成。主要职责：配合街道安全保卫组，加强灾区治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序；积极预防和妥善处置突发性治安事件，维护灾区道路交通秩序，确保运送救灾物资车辆通行，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。 6、宣传报道小分队 由分管宣传同志负责，由各小分队反馈信息，主要负责：对内对外宣传防灾及灾情等有关信息，宣传抗灾有关情况。 五、健全日常备灾台账资料 建立灾害信息的收集、分析、报告和通报制度。保持与上级主管部门联系，保障灾害信息的畅通。及时传达上级有关部门的指示、电话、书面通知；县气象部门分析和提供的气象预报；县防汛防旱指挥部(含市水文站)提供的水情预报和汛情动态等。根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时为居民提供市里的灾情信息内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。并督促社区内居民做好灾害防御工作。 （一）建立需转移安置人员台帐。根据不同类型灾害，社区民政员负责建立社