重庆轻轨三号线工程BT建设模式.docVIP

ＢＴ模式建设重庆轻轨三号线工程的探讨 ??? ＢＴ模式建设重庆轻轨三号线工程的探讨 转载自八六三建设工程网 ? 摘　要:阐述了重庆轨道交通发展的总体规划、现状及今后的发展模式—ＢＴ建设模式,介绍了ＢＴ建设模式的含义及运营模式、要求,并结合重庆轻轨工程的现状,在经营管理层面提出了几点建议。 ? 关键词:轨道交通,ＢＴ模式,经营管理 ? 1?重庆轨道交通发展总体规划 ????? 重庆轨道交通发展规划的总目标是:用20年时间建设300ｋｍ以上轨道交通线路,形成覆盖中心城区衔接主城区各外围组团的快速轨道交通网络,规划建设好60个交通枢纽,带动周边区域开发建设,为600万以上城市人口提供方便快捷舒适的服务,推动城市进程。 ????? 总体布局为六线一环。以渝中半岛为中心,沿城市发展轴向六方辐射(北部新区、江南经开区、西南工业区、西北科教文化区、东部发展区、渝西经济区)。根据重庆市第二次党代会提出的富民兴渝,建成长江上游经济中心三阶段目标,新的轨道交通规划分三个建设阶段实施。 ????? 第一阶段:2010年前,修建1、2、3号线,形成“大”字形线骨架,运营里程可达65ｋｍ～71ｋｍ,初步缓解了核心城区交通拥挤的状况。 ????? 第二阶段:2020年前,视城市发展的需要,可陆续开工建设轨道交通5、6号线,逐步形成核心城区轨道交通线网。 ????? 第三阶段:视城市发展的需要,分段分期建设环线,在充分完善核心城区线网的前提下,向核心城区以外组团和主城区周边区域延伸,利用城市轨道交通快速、准时的特点,配合城市发展的“北移、南下;东拓、西扩”战略的实施,加强城市核心区与核心区外围组团间的联系,实现城市功能的调整和转移。 2?ＢＴ融资方式的含义 ????? ＢＴ是ＢＯＴ的一种演变。“ＢＯＴ”融资方式是发展中国家的一种主要融资运作模式,其含义是:项目经政府授权由企业融资建设,企业运行,合同期满企业将资产及运营权转移给政府的项目经营方式。 由于一些公益性工程项目,企业无法独立实现经济运营,取得投资收益,所以,将“ＢＯＴ”中的“Ｏ”即:企业运行过程排除,形成“ＢＴ”融资方式,即Ｂｕｉｌｄ—Ｔｒａｎｓｆｅｒ(建设—转让)政府授权企业对项目融资建设,项目建成后交给政府,政府用以后的财政预算资金,以偿付企业的融资本金及利息的一种新型融资模式。 3?ＢＴ运营模式 ????? ＢＴ方式一般涉及3个主体:业主(建设单位)、工程总承包企业、银行(工程总承包企业的ＢＴ合作银行)。该方式主要是指业主全权委托工程总承包企业建设的某项工程,建设期的资金由工程总承包企业安排,建设期的风险由工程总承包企业承担,在项目建成后工程总承包企业向业主收回融资本金及约定费用,并转让项目的工程建设方式,实施过程简要说明如下: 1)?业主确定项目ＢＴ建设方式并公开招标或议标。 2)?投标前,工程总承包企业与合作银行签订ＢＴ项目合作意向书。 3)?业主与工程总承包企业签订ＢＴ项目建设合同。 4)?业主对工程总承包企业出具全额付款保证,ＢＴ项目建设合同生效。 5)?ＢＴ合作银行与工程总承包企业签订财务顾问协议。 6)?工程总承包企业投资设立ＢＴ项目建设公司。 7)?合作银行以业主的全额付款为担保与ＢＴ项目签订贷款协议。 8)?项目公司通过招标方式选定各标段或分项工程实施单位并组织工程建设。 9)?工程竣工验收备案。 10)?业主付款、项目转让。 4?ＢＴ方式对参与各方的要求 4.1?ＢＴ方式对业主的要求 ????? ＢＴ项目要求业主有良好的信誉和到期付款的能力,一般业主需要对工程总承包企业和银行出具银行的付款保函或能接受的担保方式。 4.2?ＢＴ方式对工程总承包企业的要求 ????? 工程总承包企业以ＢＴ方式承建项目必须具备3个条件:1)工程总承包企业要具备实施项目总承包的资质和实力,具有设计、施工总承包的能力,能为业主提供从设计到施工的一条龙服务。2)工程总承包企业要具有强大的融资能力,其承建ＢＴ项目要取得足够的银行信贷支持。3)工程总承包企业要有项目建设管理、协调能力,其不仅要完成施工单位的工作还要代理业主完成建设单位工作,其身份比较特殊:集建设单位与施工单位二者任务于一身,这就对工程总承包企业的管理水平提出了更高的要求,工程总承包企业需要有当好“业主”的能力。 4.3?ＢＴ融资银行的要求 ????? ＢＴ项目的项目融资一般还贷期限比较长,金额比较大。为规避风险,银行需要做大量细致的工作。融资银行不仅要对工程总承包企业的资信及实力有充分的了解和信心,还要对业主的资信和还款能力有足够的把握,同时对ＢＴ项目的项目特点有比较深入的专业了解。 5?运用ＢＴ模式应注意的主要问题 5.1?ＢＴ模式建设费用较高采用ＢＴ方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与ＢＴ有关的合同,移