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全省实施名牌带动战略工作会议 文 件 之 九 广东省实施农业名牌带动战略发展规划 广东省名牌产品（农业类）推进委员会 二○○三年九月五日 为贯彻党的十六大和省第九次党代会精神，实施名牌带动战略，积极支持和加速培育我省农业著名品牌，全面提高我省农业的整体素质和市场竞争力，根据《广东省名牌带动战略实施方案》，制定本规划。 我省农业名牌产品发展的基本情况 近年来，我省认真贯彻农业部《推动农业名牌产品发展战略的实施意见》和省委八届七次全会《关于大力推进农业产业化经营的决定》，立足资源优势，积极调整优化农业农村经济结构，大力发展特色名优产品，在树立农业品牌，提高农产品知名度，增强农业竞争力方面取得很大成效。目前，全省有33个农业类产品被评为广东省名牌产品（包括粮油、食品、沙糖、饲料、杀虫剂、农机具、木板材等产品）；有28个农业类产品被评为广东省著名商标（产品包括大米、果脯、蜜饯、腌制品、罐头、木制品等），其中2002年有13个；在过去五届中国农业博览会上，我省共有416个农业类产品获奖（包括粮、油、果、菜、糖、茶、猪肉、禽蛋、食品、罐头、种子种苗、饲料及添加剂、剑麻及制品、天然乳胶等产品），其中在2001年第五届中国国际农业博览会上，有91个农业类产品获得名牌产品称号。截至今年3月，全省有79个企业的109个产品获得绿色食品认证（有效期内），产品种植面积64.9万亩，年产值28.2亿元；有171个基地（企业）的448个产品通过广东省无公害农产品认证，种植面积64.1万亩，年产值18.2亿元，产品包括蔬菜、水果、茶叶、粮食、肉类、奶类、鱼类、食用菌等。各地培育发展农业名牌产品的主要做法有： (一)积极调整优化农业结构，发展特色、优势产品。各地把培育、发展农业名牌产品与农业结构调整紧密结合起来，立足本地资源优势，确立具有本地特色和优势的主导产业和主导产品，通过重点培育和扶持主导产品的发展，为农业名牌产品的形成打下坚实的基础。如肇庆市规划发展四大类10个区域主导产业，重点培育西江肉桂、高要优质大米、蚬岗无公害蔬菜、大旺台大牌香蕉、广宁文笋、四会沙糖桔、德庆皇妃贡柑、封开杏花鸡、长岗油栗和怀集坳仔厘竹等10大知名产品。茂名市确立了储良龙眼、“白糖罂”荔枝、“遁地雷”香蕉、“红阳牌”杨桃、红心鸭蛋、化州橘红、信宜松香等十大农业品牌，并组织了十大农业品牌的认定。 (二)农业龙头企业成为农业名牌产品的重要载体。各地通过扶持农业龙头企业，带动主导产业和主导产品的发展，使特色、优势产品逐步形成规模、形成市场竞争力，从而催生了农业名牌产品。目前我省各地通过认证或获奖的名牌产品绝大多数是龙头企业或农业现代化示范区所生产的。 (三)积极推行农业标准化生产。为了确保产品质量，使产品符合名牌产品的要求，各地的农业生产企业积极采用国家、行业或地方标准组织生产，对于尚无国家、行业或地方标准的产品，企业则自行制定并执行企业标准，使产品生产过程中种子种苗、肥料、农药的投入，生产技术规程，管理措施以及产品的包装储运都有标准可依，提高了产品的质量，为形成名牌产品创造了条件。 (四)实行政策扶持。为鼓励发展农业名牌产品，各地制定了一系列优惠扶持政策。汕头市由市财政安排专项资金，对获得国家和省级的农业名牌产品和著名商标的企业进行奖励，同时把企业的技术改造和创新项目列入贷款贴息范围优先安排。肇庆市从2002年开始，每年安排100万元资金用于扶持主导产业和名牌农产品。中山市农业局拨出专款，对绿色食品、无公害农产品、名牌产品的生产企业，每个企业每年给予不少于5万元的扶持。河源市则对名牌农产品的生产企业实行“五优先”：优先安排生产经营用地、优先办理工商登记、优先提供生产所需的种子种苗、优先提供技术服务、优先提供信贷资金。 我省的农业名牌产品发展虽然取得一些成效，但也存在不少问题，主要有：一是名牌的含金量不高，权威性不够。多年来，我省社会上各种农业评优活动繁多，但缺少政府部门的参与和引导，没有统一的规范和标准，因而评出的名牌缺乏权威性和可比性。二是农业的生产规模小和分散经营的生产方式，使农产品批量少，质量参差不齐，难以形成名牌产品。三是从生产者到消费者对农业品牌的认识不深，重视不够，加上社会对名牌的保护措施不足，造成名牌受损，使农业名牌效益大打折扣，影响了农业生产者发展名牌产品的积极性。四是农业名牌产品的发展刚刚起步，需要政府应发挥主导作用，树立权威，统一规范，并从政策和资金上加以引导和扶持。 二、实施农业名牌带动战略的意义和指导思想 （一）重要意义。实施农业名牌带动战略，是我省社会经济发展总体战略的一个重要组成部分，是省委、省政府在新形势下提出的战略任务。随着我国加入WTO，我国经济逐步融入国际经济大循环，农业市场化和对外开放程度不断提高，同时随着农业发