[法律资料]Social Security System - USA and China.ppt

* * 社会福利保障的多样性 The Diversification of US Food Stamp 以食品为例（1950－1975）： 食品分配 食品劵计划 公立学校午餐计划 特别牛奶计划 学校早餐计划 特别学前食品服务计划 特别暑期食品服务计划 * * From: 1977 USA President Annual Report * * 社会保障管理与运作的多样性 The Diversification of the Management and Operation of US Social Security System 联邦政府和州，地方政府的兼顾 公私兼顾 非营利组织与盈利组织兼顾 以上都重点保护并倾向于后者 各级政府承担和社团，公司及私人承担的公私兼顾体制 ??????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????? * * 社会保障制度的作用和影响Impact and Affect -1 保护器作用　－　有利维护社会经济持续发展和促进社会生产率稳定提高 安全阀的作用　－　有利于稳定资本统治和促进资源优化配置 调节作用　－　调整和平衡各种利益集团的利益 促进就业，而不是以保障生命为重心。一般人领取保障２到３年之内都可以找到工作。 * * 社会保障制度的作用和影响Impact and Affect - 2 10 elements on the impact on Sustainable Development economic reform and adjust policy Government interference and marketing policy Free competition and monopolization policy Economic growth and growing circle policy free trade and tariff protection policy Tariff and revenue adjust policy Financial and currency policy Industrial, Agriculture and Transportation Information Coordination Policy social security and anti-poverty policy New SD and population and environment policy * * China Social Security System中国社会保障制度 １　中国社会保障的特征 Parameters of China Social Security System ２　中国社会保障的问题 Existing challenges of China Social Security ３　社会保障资金的来源 The Sources of China Social Security ４　我们对政府的建议 Suggestions * * 中国社会保障制度China Social Security System 社会保障体系复杂性： 城乡差异（Urban and Rural Difference） 区域差异(Regions Difference) 人群差异(Social Group Difference) 分配差异(distribution Difference) 覆盖率低，时间短，空账多 参加社保时间短(participated very late) 参保人数低 (low coverage) 农民和流动人口空白（blank account for farmer and immigrant population） 长期账户亏空(without any money in the account) 社保制度不完善，社保立法严重缺乏 很多方面严重空白，没有对应法律　（poor law system) 各级地方政府执法不严 (failed to carry out the social insurance policy) * * 目前中国的社会保障的问题Current Status 覆盖率低，大多数农民和进城务工者没有社保 中国在2020将全面进入老年社会，劳动力需求差距将进一步扩大 城市无业，下岗人员和大学生就业问题将严峻考验各级政府 现行户籍管理制度严重约束人