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楚雄州防汛抗旱应急预案 索引号:115323000151673132-/2017-1019117 公开目录: 应急管理 发布日期: 2008-10-14 主题词: 发布机构: 楚雄州人民政府办公室     　1  总则 　　1.1  编制目的 　　为做好突发公共事件中水旱灾害防范和处置，以保障防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，做到职责明确，规范有序，反应及时，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障经济社会健康发展，特制定本预案。 　　1.2  编制依据 　　根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《云南省防汛抗旱条例》等法律法规规章、《楚雄州突发公共事件总体应急预案》、《楚雄州农村水利管理条例》、《龙川江河道管理条例》、《楚雄州防汛抗旱工作规定》等作为主要依据，结合本州实际，制定本预案。 　　1.3  适用范围 　　本预案适用于涉及跨县级行政区域的，或超出事发地县级人民政府处置能力的，或需由州防汛抗旱指挥部处置的较大级（Ⅲ级）以上水旱灾害事件的对应工作和应急处置。 　　1.4  工作原则 　　（1）坚持以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，常备不懈，减少危害的原则。 　　（2）在各级党委的领导下，实行行政首长负责制，分级负责，条块结合，以属地为主的原则。 　　（3）坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。 　　（4）抗旱用水实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度满足城乡生活、生产、生态用水需求的原则。 　　（5）实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合的原则。 　　2  组织机构及职责 　　2.1  州防汛抗旱指挥部 　　楚雄州防汛抗旱指挥部（以下简称州防汛抗旱指挥部）是州人民政府常设机构，也是水旱灾害事件应急管理工作的领导机构，在州政府的领导下，通过州防汛抗旱指挥部成员会议研究、决定和部署较大级（Ⅲ级）以上水旱灾害事件的应急管理工作，负责领导组织全州的防汛抗旱抢险救灾工作。州防汛抗旱指挥部由州政府分管副州长任指挥长，州水利局局长任常务副指挥长，楚雄军分区参谋长、州政府分管副秘书长任副指挥长。 　　2.2  州防汛抗旱指挥部成员单位及职责 　　州防汛抗旱指挥部成员单位按照《楚雄州防汛抗旱工作规定》，履行各部门职责，以下单位为州防汛抗旱指挥部成员单位：州发改委、州公安局、州民政局、州财政局、州建设局、州交通局、昆明铁路广通车务段、州信息产业办、州水利局、州农业局、青山嘴水库工程管理局、州经委、州电信公司、州气象局、州商务局、云南电网公司楚雄供电局、楚雄水文分局、楚雄军分区、武警楚雄支队、楚雄消防支队。 　　各成员单位履行以下职责： 　　州发改委：协调安排防汛抗旱的资金和物资； 　　水利部门：负责辖区内水利工程和江河运行安全，制定水利工程及江河的防汛抗旱应急措施，担负河、库防洪调度及水毁工程修复； 　　公安部门：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作。紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，依法打击盗窃防汛抗旱物资、破坏防汛与灌溉工程设施的违法行为，做好防汛抗旱期间的治安保卫工作； 　　民政部门：负责洪旱灾民的生活救济和安抚工作； 　　财政部门：负责与防汛抗旱指挥部办公室共同研究确定年度经费计划及临时抢险救灾资金安排，保证防汛抗旱经费的下拨，并监督使用； 　　电力部门：负责所辖区电站电网的运行安全，保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应； 　　交通、铁路部门：负责辖区内的公路、铁路设施、工程装备的防洪安全。优先运送防洪抢险、抗旱、救灾所需的人员和物资设备。为抢险救灾和撤离人员提供所需的运输工具； 　　电信部门：负责所辖邮电设施的防汛安全，确保通讯畅通，优先传递防汛抗旱信息； 　　信息产业部门：负责防汛无线电通讯系统频率的指配和抗干扰协调工作； 　　农业部门：负责农业生产的防灾、抗灾措施及灾后的农业生产恢复和生产自救； 　　气象部门：负责监测天气变化、及时提供天气预报和有关资料，适时组织人工增雨和防雹工作； 　　水文部门：负责及时、准确提供江河水情报告及江河洪水预报； 　　建设部门：负责执行防汛抗旱指挥部下达的城市防洪调度指令，协助水行政主管部门作好城市防洪有关工作； 　　物资部门：负责抗洪、抢险、抗旱、救灾物资的储备和供应； 　　抢险应急组成部门：楚雄军分区、驻楚部队、武警楚雄支队和楚雄州公安消防支队等单位组成。职责及工作内容： 　　（1）调派部队，武警