新农村建设、.doc

服务新农村建设 一、电气自动化技术对新农村建设的重要性。 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务，这是党在新形势下加强“三农”工作，大力推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的重大战略决策。2007年中央一号文件对加快发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设进行了全面部署，并提出：“继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策，加快户户通电工程建设，实施新农村电气化建设‘百千万’工程”，为新形势下农村电气化事业指明了发展方向。国家电网公司从党和国家工作大局出发，积极履行社会责任，提出实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，加快实施“户户通电”工程，大力推进新农村电气化建设，不断提高农村供电管理和服务水平，全力服务社会主义新农村建设。 多年来，在各级政府的大力支持下，经过广大供电企业的积极努力，我国农村电气化事业取得了突出成效。特别是1998年以来，国家大力实施农电“两改一同价”工作，投入巨资建设电网，改革乡村电力管理体制，有效解决了农村电网薄弱、供电能力差、管理体制不顺、用电秩序混乱、农村到户电价高等突出问题，农村电气化水平显著提高，有力推动了农村经济和社会发展，同时也为新农村电气化事业的发展奠定了重要基础。 建设社会主义新农村是一项长期历史任务，对加快推进农村电气化事业提出了新要求，赋予了新使命。目前农电在发展中仍然面临一些困难和问题，农村电网供电保障能力需要进一步加强，农村供电服务质量有待继续提高，农电管理基础还需不断夯实，农电管理体制需要深化和完善，农电队伍素质亟待进一步提升，农电整体发展状况难以持续满足新形势下农村经济和社会事业快速发展的要求。 大力推进新农村电气化建设，加快建设坚强农村电网，不断提高农网安全稳定运行水平，建立规范的社会供用电秩序，积极构建“户户通电、供电可靠、安全经济、供用和谐”的新农村电气化格局，不断提高农村电气化整体水平，对服务“三农”、促进新农村建设和构建社会主义和谐社会有着重大的现实意义和深远的历史意义。 农村生产力低下，农业现代化道路漫长，农民收入增长依然缓慢。新农村建设中传统的生产方式还没有转变，农业设施不齐全，严重制约着农村经济发展。农业科技创新能力不高，基础研究和应用基础研究薄弱。农业机械化覆盖面小，农机产品价格偏高，农业结构矛盾突出。农业生产规模小，专业化分工受到限制，农产品生产成本高，经济效益低下。农民收入渠道单一，我国农民收入增长依然增长缓慢。近年来尤为突出的土地问题。农民失地问题日益严峻。在我国经济发展的现阶段，随着工业化和城镇化进程的加速，征地行为越来越多，大量的农民集体土地被征用，失地农民的数量也与日剧增。土地任意流转，私自改变土地用途。当前农村土地产权不明和经营权有限导致我国农村土地仍处于无“市场”亦无“市价”的状态，流转秩序混乱。土地空置与荒芜现象。农民进城务工，农村土地无人耕种，大面积耕地撂荒。这既对我国粮食安全构成威胁，同时有悖于我国土地保护政策。农村基础设施不完善，公共服务供给不足。农村水利工程建设落后，农田得不到及时灌溉，严重影响农业产量，饮用水质没有保证，存在饮水安全隐患。农村环境污染严重，影响农民生活质量。农民基本生活没有保障，社会保障体制不完善，医疗服务不周全。基层民主不完善选举秩序混乱。在村委会选举中，违背选举规则，采取贿选，拉选票等手段操纵、干扰村委会选举正常进行的现象时有发生。基层党组织、党员队伍、干部的现状不容乐观。一些农村基层党组织和党员队伍的现状与新形势新任务的要求不相适应。基层干部普遍存在文化水平较低、法律意识淡薄，科学生产意识不强，严重影响基层民主与经济的发展。村级监督体系不完善。村委会与农民自身由于各方面原因不能实施有力监督。两委的权责界限不清晰。好多农民与村委会不知道村委会主任与村党支部书记职责范围，这给农村基层工作的落实带来很大障碍，严重制约着基层民主的发展。发展生产力，拓宽农民增收渠道，走农业现代化之路。改善农业生产条件，提高农业机械化水平，加强农田水利建设，提高农业生产效率。推动农业科技进步，加快农业标准化，健全农业技术推广。继续调整农业结构，优化农业生产布局，发展农业产业化经营，规模经营。科学使用化肥、农药，促进农业可持续发展。不断提高农民的生活水平，使城乡居民之间收入差距的扩大得到缓解并逐步趋于缩小。保护、有效利用土地。以立法的形式加以规范，确保土地市场有法可依、有法必依、违法必究。不能随便侵犯农民的土地财产权利，必须尊重农民自由选择的权利，尊重农民的意愿。必须坚守耕地红线， 确保耕地面积，针对大量的农民外出务工使耕地闲置，制定相关的优惠政策让农民工回流，加大农业生产，确保国家粮食安全。完善农村基础设施建设，保证公共服务供给。加大对