[经济学]市场经济理论.ppt

* 三、经济政策的目标选择 1、经济政策的目标：依据一定的价值判断而做出的最终目标。 ⊙效率、稳定、增长 效率：提高资源的使用效率是人们获得最大利益的手段之一。 稳定：通过刺激、诱导而使就业、收入和物价得以稳定 增长：原始动力为资本积累，会引起消费和投资和对外贸易增加 ⊙经济福利 ⊙分配公正 * ⊙经济政策的具体目标 ⊙经济增长 ⊙充分就业 ⊙物价稳定 ⊙国际收支平衡 ⊙产业结构优化 * 2、经济发展目标中可冲突的区域 经济政策目标之间的关系可分为：互补、交替关系。 ★可冲突的区域： 经济增长与物价稳定 充分就业与物价稳定 效率与公平 国内均衡与国际均衡 * 3、政府干预经济的政策手段选择 经济政策手段：国家为了实现经济政策目标所采取的方法，具体包括政策工具和实现政策的方法。 ★财政手段：通过调节政府收支来调节有效需求，实现经济调节目标。具体有：财政收入政策、财政支出政策和补贴政策。 * ★金融手段：央行通过金融市场和金融系统来调节货币供应量，影响经济活动从而实现经济政策目标。具体有：存款准备金率、再贴现率、公开市场业务 ★行政管制手段：借助政府部门权威通过发布命令、指示来干预经济活动。主要有：信用、进口、外汇、工资等。 ★经济法律手段：国家依靠法律的强制力来保护经济目标实现的手段 * 市场经济中的政府职能与政府 调控 ★制度约束：制度的变迁会直接影响政策目标的传导机制，甚至会影响政策目标的选择。具体包括：国有资产管理制度、税收制度、金融制度、社会保障制度等。 ★经济政策的传导机制：市场机制 市场机制的完善取决于：企业能否为竞争实体；市场信号能否反映资源稀缺；市场体系的完善程度等。 * 市场经济中的政府职能与政府 调控 四、经济政策手段的效率及选择原则 1、选择原则 ★选择强有力的手段 ★选择交易实现目标及效果快的手段 ★选择对不合理现象直接起作用的手段 ★成本小的手段 ★选择具有变动性的政策工具 ★间接正效应大于负效应的手段 ★政治社会利益最大化 * 市场经济中的政府职能与政府 调控 2、经济政策选择与经济效率 ★政策目标约束下的政策手段选择组合 ★经济政策手段变量数不少于经济政策目标变量数 ★从分析政策手段的比较优势入手，决定政策手段的选择与组合 * 市场经济中的政府职能与政府 调控 3、政府干预经济的效率标准 ★静态效率：给定劳动力、资本和其他资源条件下的产量最大化 产品组合不仅符合技术可能，也符合社会全体成员愿望。 ★分配效率：强调公平 ★动态效率：积累与消费的比例能否为社会接受影响经济增长轨迹与扩张性 * 市场经济中的政府职能与政府 调控 政府在选择政策时应注意： ★功能齐全的市场机制更易实现静态目标 ★向社会气功公共产品是国家的责任 ★静态效率的实现须消除竞争性市场的条件限制 ★市场机制会导致分配不公 ★国家应通过宏观调控来消除经济波动 ★政府的适度干预有助于实现长期动态效率 * 产权与物权的区别： ⊙现代企业理论将企业视为一系列契约组合，签约人必须对自己投入企业的要素拥有明确的财产所有权。 ⊙产权是使一个人或他人受损或受益的权利，这只有在所有者之间发生利益关系时存在；物权仅仅是指法律赋予的某人对某物拥有的排他性权利，属法律意义。物权侧重对所有者拥有物的状态描述，而产权侧重经济活动中人的行为；产权比物权外延更广。 * 2、股东至上主义企业治理模式面临的挑战 3、产权内涵与公司治理结构主体 ★产权与物权的区别在于产权行为受到某种限制，即承认产权主体追求和保护自身利益合理、合法的同时，强调考虑对他人权益的尊重和保护。 ★契约隐含的产权主体之间的平等性与独立性使得企业各主体组成了“利益相关者”。 ★公司治理结构主体多元化是现代产权内涵的逻辑延伸。 4、人力资本的产权特征与企业所有权安排 （1）可抵押性（可抵押性能否转化为所有权取决于人力资本专用性和团队特征）；（2）人力资本专用性；（3）团队特征 * 5、公司治理结构的客体（所有权）与最优所有权安排 ⊙控制权和剩余索取权构成企业的所有权 ⊙所有权首先表现为剩余索取权 ⊙控制权包括监督权、股票权等。 初始时二者为两点分布，之后，随着雇员人力资本效能的显现和集体行动，使得雇主承认和尊重雇员的产权权益，控制权和剩余索取权走向分散分布。 * 二、国有企业结构治理效率的实证分析 1、企业治理模式的国际比较 ⊙英美模式强调市场约束的外部治理在企业治理模式选择中处于主导地位。 ⊙德日模式中政府干预较深（通过产业和技术影