[经济学]第7章 关税与非关税壁垒.ppt

第七章 关税与非关税壁垒 贸易政策: 是各国政府基于本国某种利益上的考虑，对对外贸易活动所采取的干预或不干预的政策措施。当一国采取干预对外贸易的政策时，其贸易政策措施主要分为两大类，即关税（Tariff）和非关税壁垒（Non-tariff barriers）。  第一节 关税 关税的定义： 是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。 一、关税的种类 二、关税的效应：局部均衡分析 征收关税将产生一系列的经济效应。总的来看，征收关税的经济效应与自由贸易的作用正好相反，它将导致资源配置效率的降低，增加政府的财政收入，在各国间和各国内的不同成员之间引发收入的再分配。 （一）关税的价格效应 对进口产品征收关税首先会使进口产品的价格上升。假设国内进口替代部门的产品与进口产品是完全同质的，则征收关税后，整个国内市场该产品的价格都会上涨。但国内市场价格上涨的幅度如何，则要视关税征收国对世界市场价格的影响力。 1.如果关税征收国是一个小国，即其对世界市场价格没有任何影响力，那么征收关税后，虽然该国会因进口产品价格上涨而减少对进口商品的购买，但这一变动不会对世界市场价格产生任何影响。因此征收关税之后，国内市场价格的上涨部分就等于所征收的关税，即关税全部由国内消费者来承担，此时国内市场价格等于征收关税前的世界市场价格（自由贸易下的价格）加上关税。 2.如果关税征收国是一个大国，即其国内供求的变化足以影响世界市场价格，那么征收关税后，由于价格的上涨，该国对进口产品的需求量要下降，从而引起世界市场价格的下降。在这种情况下，关税负担实际上由国内消费者和国外出口商共同承担，征收关税后的国内市场价格等于征收关税后的世界市场价格（低于征收关税前或自由贸易下的世界市场价格）加上关税。 （二）关税的生产效应 征收关税后，国内市场价格上升，国内进口替代部门的生产厂商现在面对高的价格，从而能够补偿因产出增加而提高的边际成本，于是国内生产增加，这便是征收关税所带来的生产效应。 Fig.7-1 关税的生产效应 （三）关税的消费效应 （四）关税的税收效应 （五）关税的贸易条件效应 如果征收国是一个大国，那么除了上述各种影响外，关税还会产生贸易条件效应。因为在大国情形下，征收关税会降低世界市场价格，即本国进口商在世界市场上购买进口商品的价格要降低。如果出口价格保持不变，则进口价格的下跌意味着本国贸易条件的改善。也就是说，征收关税后，在国际市场上征税国用一个单位的本国商品可以换取更多的外国商品。所以，贸易条件的改善对征税国有利。 见图7－2。 Fig.7-2 关税的贸易条件效应 （六）关税的净福利效应 综上所述，关税的影响是多方面的，而且各种影响对征税国的福利会产生不同的效应。要判断关税的好坏，必须综合考虑关税各种影响的福利效应。以下分两种情况分析关税的净福利效应。 1、小国情形 由图7－1可知，关税各种福利效应的净值：生产者福利增加－消费者福利损失＋政府财政收入＝a－（a＋b＋c＋d）十c=－（b＋d）＜0。所以，对于小国而言，关税会降低社会福利水平，社会福利的净损失为（b＋d）。 其中，b 称为生产扭曲（Production distortion），它表示征税后国内成本高的生产替代原来来自国外成本低的生产，而导致资源配置效率下降所造成的损失；d 称为消费扭曲（Consumption distortion），它表示征税后因消费量下降所导致的消费者满意程度的降低，在扣除消费支出的下降部分之后的净额。 2、大国情形 由图7－2可知，关税的净福利效应＝生产者福利增加－消费者福利损失＋政府财政收入＝a－（a＋b＋c＋d）＋（c＋e）＝e－（b＋d）。当e＞（b＋d）时，本国社会福利增加；当e＜(b+d)时，本国社会福利则减少。所以，在大国情形下，关税的净福利效应不确定，它取决于贸易条件效应与生产扭曲和消费扭曲两种效应之和的对比。 三、有效保护率与关税结构 上面的分析要么是针对单个商品，要么是针对整个进口替代部门，如果对多种商品征收进口关税，那么某一特定行业所受到的保护程度不仅与其本行业的关税有关，而且还与其他行业的关税有关。为说明它们之间的关系，我们首先引入有效保护率（Effective rate of protection，简称E