安监局2011年工作方案.docVIP

提高安全保障水平 促进社会和谐发展 ——新晃县安委办、安监局2011年工作方案 在新的一年里，我局将在县委政府的正确领导下，在市安监局及全县各级各部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党和国家安全生产方针政策，法律法规和中央，省市县有关安全生产会议文件精神为主线，以防范和减少事故发生，提升安全生产保障水平为目标，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步深化，拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，积极创新工作思路，狠抓落实，为全县经济社会又快又好发展提供更加良好的安全保障，促进和推动全县经济社会安全和谐发展。 一、全面贯彻落实“十二字”工作方针，积极主动做好安全生产监管监察工作 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。安全生产监督管理主要是加强安全监管，强化隐患整治，防范事故发生，做的是“以防万一”的事情，不但工作量大，涉及面广，而且工作要求高，责任性强，特别是责任重大。无论是隐患排查整治、监督检查，还是事故责任追究、行政执法，都要求做到“谨小慎微、周到细致、主动超前”，两年的安全生产实践已充分证明，只有在实际工作中全面认真坚持好了这个“十二字”方针，我们的安全生产工作才能够主动积极，工作措施才能够真正落到实处，隐患治理才能够真正抓出成效，从而较好地防范和较少安全生产事故的发生。 二、明确安全生产工作奋斗目标，整合资源力量确保目标全面实现 2010年，通过各级各部门的共同努力，我县安全生产形势稳定好转，非煤矿山，烟花爆竹，危险化学品三大高危行业安全生产条件大幅度改善，我县监管监察工作经验和工作机制被市安监局在全市推广，并得到省安监局领导的高度赞誉。安全生产保障水平得到了较好的提升，较好的完成了市县下达的安全生产目标管理工作任务。但我县部分行业领域，安全生产主体责任落实不够，重生产、轻安全，事故隐患整治欠账多，安全投入严重不足，工作基础十分薄弱，大量事故隐患仍然存在。尤其是山区公路质量差，弯道多，山区农民出行困难，摩托车，农用车等非客运车辆非法载客现象严重，道路交通安全生产事故时有发生。加上我县工业经济快速发展，园区工业企业特别是高危企业迅速建成投产，工作量迅速增大，而监管监察装备技术十分落后，工作压力很大。安全生产工作只有起点，没有终点。2011年，我局干部职工将进一步振奋精神，迎难而上，在县委县政府的正确领导下，突出工作措施落实，强化隐患整治，优化经济环境，促进和谐发展。2011年全县安全生产工作目标主要是两大类：一是我局直接监管的非煤矿山，烟花爆竹，危险化学品三大高危行业不发生重大安全生产事故，全年事故总量不上升，死亡指标不超过县里下达的控制指标，经济损失不增加，安全生产保障水平进一步提升；二是我局协调督导、其他部门具体负责的交通运输，建设施工，消防安全等行业领域不发生重特大安全生产事故，死亡指标不超过县里下达控制指标，安全生产条件得到进一步改善。总之，要通过各级部门的共同努力，全县实现死亡指标不超过市政府下达的控制指标，全年不发生重特大安全生产事故，安全生产保障水平进一步提高的奋斗目标。 三、突出安全生产工作重点，全面提高监管监察总体工作水平 2010年，我县安全生产监督管理工作重点一是强力督导生产经营单位全面落实安全生产主体责任，建立健全安全管理工作机制，强筋壮骨，提高安全管理工作水平；二是突出抓好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山三大高危行业“责任田”的安全监管和交通运输、建设施工、规模工业企业、重点井巷施工工程、消防安全等领域的综合监管，提高隐患治理工作水平；三是认真履行安委办的工作职责，突出抓好安全生产协调督导，增强社会监管合力，提高安全生产综合治理工作水平。 四、强化六项工作措施，促进和推动县域经济安全和谐发展 （一）强化落实主体责任，督导责任主体全面履行安全生产职责。落实安全生产责任是事故隐患整治和防范事故发生的根本保证。首先，要以超常规的观念创新工作思路，破解安全生产监管的难题。①进一步统一思想、转变观念，更加坚定地把督导生产经营单位，建立健全内部安全管理机制，提升安全管理水平，及时发现和整治事故隐患，全面落实主体责任，提高安全生产保障水平作为我们的工作重点，力争在1-2年内，我县企业安全生产保障水平再上一个新台阶。②进一步增强法律法规宣传，改进执法方法，打破人情观念，建立专业执法队伍，突出事前防范，加大事故隐患依法整治力度，力争在1-2年内，非事故处罚及行政执法工作再上一个新水平。具体做法：一是要严格依照《中华人民共和国安全生产法》第五条、第十七条、第二十条的规定，强力督导生产经营单位负责人依法履行安全生产工作职责，提高安全管理工作水平；二是要严格依照《中华人民共和国安全生产法》第四条、第十六条、第四十三条、第五十一条、第七十条及固定安监