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苏州十二个五年规划纲要目录 第一篇 新起点新目标 第一章 率先发展新成就 经济结构逐步优化 创新能力显著提升 各项改革取得重大突破 对外开放保持领先优势 社会事业协调发展 人民生活水平稳步提高 城乡面貌呈现新变化 可持续发展能力得到加强 第二章　转型发展新阶段 创新发展加速期 转型升级攻坚期 城市功能优化期 民生福祉提升期 第三章 科学发展新目标 指导思想 基本原则 总体目标 第二篇 创新引领转型 第四章 推进产业高端化发展 跨越发展生产性服务业 提升发展消费性服务业 创新发展公共服务业 培育壮大战略性新兴产业 改造提升优势主导产业 积极发展现代高效农业 第五章 增强自主创新能力 强化企业创新主体地位 加强创新载体建设 不断优化创新环境 实施人才强市战略 构筑姑苏人才高地 完善招才引智平台 优化人才工作机制 第七章 构建开放型经济新格局 转变外贸发展方式 加快“走出去”步伐 提高外资利用水平 积极扩大对内开放 第八章 打造战略增长极 推进产业高度集聚 做强开发区主增长极 做优沿江、古城板块 打造三大潜力板块 第三篇 发展惠及人民 第九章 着力保障和改善民生 健全城乡统筹的就业制度 提高社会保障水平 拓宽城乡居民增收渠道 整体推进民政福利事业 第十章 推进公共服务均等化 加快推进教育现代化 健全医疗卫生服务体系 实施幸福家庭世代服务工程 提高食品药品安全保障水平 积极发展体育事业 第十一章 完善社会管理体系 加强人口宏观调控 创新社区管理服务体系 维护社会公平正义 强化公共安全管理 加强民主法制建设 第四篇 文化彰显实力 第十二章 构建社会核心价值体系 光大苏州城市精神 提高全民文明素质 倾力打造“诚信苏州” 第十三章 着力繁荣文化事业 完善公共文化服务体系 加强文化遗产保护 创塑一流文化精品 第十四章 加快发展文化产业 培育文化产业载体 打造文化产业主体 健全文化市场体系 第五篇 改革增创优势 第十五章 深化城乡一体化改革 创新一体化发展体制 提高新农村建设水平 巩固完善富民强村机制 第十六章 创新促进转型升级的体制机制 加强行政管理体制改革 创新和完善社会管理体制 深化经济体制改革 第十七章 发展壮大民营经济 拓宽民营资本投资领域 优化民营经济发展环境 提升民营企业发展水平 第六篇 城市提升品质 第十八章 构建协调互动的城镇格局 实施空间开发分类指导 完善区域城镇体系 增强中心城市辐射功能 发展壮大县级市城区 第十九章 建设区域一体的基础设施 完善综合交通运输体系 建立能源多元化供应体系 推进现代化水利体系建设 提升城市综合管理水平 第二十章 打造高效便捷的智慧城市 构建“智慧苏州”支撑体系 构建“智慧苏州”政务体系 构建“智慧苏州”生活体系 第二十一章 营造绿色生态的宜居环境 构筑低碳生产生活体系 提高资源集约利用水平 加大环境保护力度 巩固生态市建设成果 第七篇 规划实施保障 第二十二章 加强项目支撑 服务业集聚发展工程 制造业转型升级工程 城乡一体化工程 科技创新与人才支撑工程 社会事业优化工程 综合交通网络工程 能源供应保障工程 城市功能完善工程 水利水务建设工程 生态环境治理工程 第二十三章 强化规划实施 加强规划衔接 完善政策调控 强化市级统筹 重视评估监督