专题二 美国经济.ppt

美国经济 美国经济发展阶段 二战后到60年代末，美国政府奉行凯恩斯主义 70年代，美国经济陷入“滞胀” 80年代里根经济学使美国经济走出“滞胀”，却留下了“双赤字” 90年代克林顿政府实施“新经济”战略，使美国经济持续增长 总结：美国的自由市场经济模式 自由市场经济模式，又称盎格鲁—撒克逊模式，以美国和英国为代表。 该模式不排斥或反对政府对经济生产的干预，而是与其它西方国家比，更多地承袭了古典的自由放任和自由竞争的传统。 该模式的特点是：政府尽是让市场机制发挥作用，充分鼓励自由竞争，政府通过财政和货币政策对市场进行间接调控、依法对企业经营活动进行监管。刻模式又称“政策监管型市场经济” 30-70年代 美国财政政策 凯恩斯主义的实验场 膨胀性财政政策 时代背景： 在1929~1933年的大萧条时期，当时的美国总统胡佛仍然坚持自由市场的调节作用。导致生产严重过剩，产品大量积压，失业空前增加，金融业极度萧条，整个资本主义社会陷入严重的经济危机之中。面对这种形势，1933年3月新入主白宫的罗斯福总统主张国家应对经济进行调节和干预，实行了以克服经济危机，减少失业为主要目标的“新政”。政府中有一些人接受了凯恩斯的经济思想，支持罗斯福总统。他们不断向罗斯福总统和美国国会宣传、解释凯思斯主义的经济思想和政策含义。由于凯恩斯主义者的努力，更因为《通论》不仅在理论上，而且在政策建议上，证明了罗斯福的新政，符合美国当时经济形势发展的需要，使新政得以顺利实行。实践的结果使凯恩斯的膨胀性的财政政策被人们广泛接受，从此奠定了财政政策在美国宏观经济政策领域的重要地位。 30-40年代 膨胀性财政政策 以凯思斯主义为依据的新政的指导思想是实行反萧条的膨胀性财政政策，扩大公共开支，实行赤字财政。膨胀性的财政政策摒弃财政预算平衡原则，公开提出赤字财政，并且强调财政政策的极端重要性，把货币政策降低到辅助的地位。当时美联储只是美国财政部的一个附属机构，实行消极的钉住利率的货币政策，通过变动贴现率来稳定货币。货币政策对经济的调节作用被忽视。 40-50年代 补偿性财政政策 背景： 第二次世界大战后，美国面临的首要问题是失业问题，同时面临物价上涨，通货膨胀。作为反萧条的膨胀性的财政政策，在通货膨胀中起到了推波助澜的作用，新的失业和危机迫在眉睫。在这种情况下，简单的赤字财政政策已经不适合新的经济形势的需要。于是，美国凯恩斯主义者阿尔文·汉森提出了“补偿性的财政政策”和“补偿性的货币政策”的建议。 补偿性财政政策： 根据经济周期变动情况，有意识的扩大或紧缩美国财政收支。根据经济的盛衰，交替实行紧缩或膨胀的财政政策。旨在消除经济周期波动。 补偿性的财政政策在杜鲁门和艾森豪威尔总统时期得到实行。这一时期的宏观经济政策是以实现充分就业为首要目标。 二战后，杜鲁门总统签署并由美国国会通过了《1946年就业法》，该法案第一次在美国以法律的形式确认联邦政府有责任运用它所拥有的一切手段干预经济，保证最大限度的就业以及经济稳定。这是在法律上对凯恩斯主义宏观经济政策的肯定，在美国历史上具有里程碑性质的意义，其影响是深远的。 60年代 增长性财政政策 背景： 约翰逊上台后实施名为“伟大社会”的内政纲领，将美国带向福利国家的道路。“伟大社会”包括在教育、医疗、环境保护、住房、反贫困和民权等广泛的领域加强政府在国民经济中的地位和作用。从而将国家干预经济的规模扩大到空前的范围。 　 肯尼迪和约翰逊政府的政策促成了美国战后最长时期的经济扩张。从1961年2月到1969年12月美国经济持续106个月保持增长。这段时期是战后美国的黄金时期。凯思斯主义取得了巨大的成就。 增长性的财政货币政策是美国经济学家、凯恩斯主义者海勒、托宾提出来的，是以刺激经济增长为目标的连续增长性的赤字预算财政货币政策。海勒主张实行长期扩张性的财政政策以刺激经济增长，主张减税。 这标志着凯思斯主义宏观经济政策已经超出了单纯防止经济危机、反萧条的目的，而且被作为促进经济增长的重要手段。此时的货币政策仍然是辅助手段。 图 表 分 析 年度 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 石油输出国 100 113 258 246 259 272 248 302 412 451 450 其它国家 100 104 99 90 94 102 96 94 91 85 84 发达国家 100 98 87 89 88 86 89 86 80 79 80 多国部队对利比亚实施军事打击 法国率先空袭利比亚，美国海军于深夜通过其部署在地中海上多艘军舰，向利比亚北部防空系统发动了导弹攻击，英国皇家空军派