新建铁路客运专线工程监理规划—安全文明施工控制推荐.docVIP

安全文明施工控制 1安全监理组织机构 监理站进场后，立即成立安全组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组织机构在站长、总监理工程师的领导下，开展好安全监理的控制，使现场安全处在可控状态。同时监理站、监理分站配有安全专职人员，与驻地监理、专业监理一同做好安全监理。安全专职人员已经经过相关培训，取得了安全监理上岗证书；驻地监理、专业监理上场后，要对安全进行专项培训，详见本章的安全培训计划。 安全监理组织机构图 2控制的依据 (1)国家《安全生产法》及相关法律《劳动法》、《建筑法》。 (2)《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。 (3)《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》、《施工现场供电安全技术标准》等标准规范。 (4)地方性法规及规范性文件；如《湖南省关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定》、《安全生产措施费管理的通知》。 (5)业主有关文明施工的管理办法、规定和要求。 (6)监理规程和监理委托合同。 3控制的原则 (1)安全第一，预防为主。 (2)以安全生产强制性标准和评价标准为依据，督促施工单位全面实现安全生产。 (3)对工程项目施工全过程实施安全监控，以预防为重点。 (4)对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全控制，监督承包单位的安全管理体系和安全保证体系落实到位。 (5)以安全生产措施费用的计量支付为辅助手段，督促承包单位的安全投入和安全措施的落实。 4控制的内容 4.1事前控制 (1)审查承包单位的安全资质等级和项目经理、副经理、专职安全人员的安全资格，如与所承揽工程等级不符，应上报业主并建议更换承包队伍。 (2)审查承包单位的内部安全管理体系、安全保证体系的建立情况。 (3)检查督促承包商建立健全各项安全规章制度，落实各级安全教育。 (4)审查施组中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 (5)督促和协助承包商提前完成施工报监登记工作。 (6)督促承包商《现场施工安全方案》、《现场临时用电安全方案》的编制、申报工作。 (7)审查承包商《危险源分析及对策》的全面性、完整性、符合性。 (8)审查承包商《安全应急预案》的全面性、完整性，并督促应急预案的演练。4.2事中控制 (1)检查承包商主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安全责任制的落实情况。 (2)检查督促承包商认真搞好各级各类安全教育。 (3) 检查承包商安全管理体系、安全保证体系的运行情况。 (4)检查督促承包商认真落实各项安全技术措施和强制性标准，严格按操作规程组织施工。 (5)日常监理过程中，将安全监理放在首位，发现施工中存在安全事故隐患的，立即要求整改。情况严重的立即要求暂停施工，并报告建设单位。 (6)组织定期、不定期的安全生产大检查，通过下发整改通知单和限期整改来督促承包商搞好安全工作。 (7)督促组建安全生产委员会，制定一系列奖惩措施，利用各种手段强制提高作业人员的安全意识和规范操作的自觉性。 (8)利用监理的工作手段来督促安全隐患的整改。 4.3事后控制 发生安全事故，首先要求承包商立即执行安全应急预案，将伤亡和损失控制到最小程度。 按照省、市文件规定，在规定的时间内逐级上报。 积极配合上级部门的事故调查工作。 本着四不放过的原则，督促承包商搞好事故分析、隐患整改和安全教育工作。 组织全体监理人员认真分析事故教训、分清事故责任，使全体人员从中受到应有的教育。 5控制的方法 5.1旁站监理 对基坑开挖、支护、混凝土浇注及输送时安全措施有效性进行检查，对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。 5.2测量 监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。 5.3试验 要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。 5.4指令文件 (1) 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。 (2)如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令”。 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合格承包单位擅自施工的，安全设施未经检验而擅自使用的。 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。 (3)如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确