绩效评价体系介绍2010年4月STVC-国家科技评价中心.PPT

内容提纲 绩效评价基本内容 （一）绩效评价理论的提出 （二）建立绩效评价制度的必要性 （三）目前相关政策规定 《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（财预[2009]76号） 《进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作》的通知（财预[2009]390号） 《中央级民口科技计划（基金）经费绩效考评管理暂行办法》的通知（财教[2007]145号） 《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预[2005]86号） 《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》的通知(财教[2005]149号) （四）绩效评价的基本概念 （五）绩效评价的组织体系 （六）绩效评价依据 （一）评价指标设计原则 （二）评价指标分类 （二）评价指标分类 评价指标设计思路分类 （四）指标具体内容 指标具体内容续 调整后的指标 调整后的指标续1 调整后的指标续2 调整后的指标续3 （五）指标权重的确定 权重是一个相对的概念，是针对某一指标而言。某一指标的权重是指该指标在整体评价中的相对重要程度。 　 确定同一层面的指标权重 　　根据同一层面若干考评指标的重要程度确定权重。 　　确定不同层面的指标权重 　根据各层面科技计划项目绩效情况对科技计划整体绩效的贡献程度确定权重。 （一）专家评议法 专家评议程序 （二）目标-结果比较法 （三）公众评价法 走访调研 调查问卷 网络监测统计 考评指标内容（以十五攻关计划绩效考评为例） 考评指标的设置原则 与计划目标内容一致的原则。根据攻关计划项目的特点，充分利用攻关计划目标中已使用的计划指标分类方法，对计划目标的考评按计划总目标涉及的方面（“关键共性技术攻克”、“新产品、新工艺、新装置”、“高新技术产业化”、“人才培养”、“创新基地建设”）进行； 与计划项目验收要求相衔接的原则。尽可能利用项目的验收材料，设计考评指标时重点借鉴了验收报告中使用的有关指标； 与财政预算管理、绩效考评要求相一致的原则。按照财政部预算管理的要求和财政支出绩效考评的需要，将项目层次的指标与计划层次的考评指标进行充分衔接，形成对攻关计划的整体考评。 绩效评定结果 综合得分85分（含85分）以上，绩效级别评定为有效； 综合得分70分-84分（含70分），绩效级别评定为基本有效； 综合得分50分-69分（含50分），绩效级别评定为一般； 综合得分50分以下，绩效级别评定为无效。 考评实施阶段 进行形式审查 实施考评 重点核实和交换意见 综合汇总分析考评信息 撰写绩效评价报告 考评机构工作程序 考评完成阶段 修定评价报告 正式提交报告 存档管理 考评机构工作程序 二、考评机构的职责和工作要点 主要 内容 评价指标设计思路，分层考评和分类考评 指标分类 指标具体内容 内容框架包括：考评对象、考评范围、考评程序以及时间人员安排等方面 专家评议法 目标-结果比较法 公众评价法 形式审查、开展评价、综合分析 综合分析专家考评意见以及其他辅助考评方法的信息 成果 形成指标体系 上报备案 分析和处理数据资料 形成评价意见 绩效评价报告工作报告 1 2 3 4 5 评价结果汇总 设计评价指标 实施评价 确定评价方法 制定工作方案 十五“攻关”项目考评主要内容及指标框架 目标完成的可能性 立项目标的合理性 项目验收的有效性 项目组织管理水平 项目的经济效益 业务考评 财务考评 项目的社会效益 资金落实情况 实际支出情况 财务信息质量 财务管理状况 立项目标完成程度 项目可持续性影响 业务考评权重60% 财务考评权重40% 国家科技攻关计划 项目层次考评指标 （二三级指标） 计划社会经济效益 计划目标的合理性 计划组织管理水平 新技术、新产品、新工艺、新装备的研制 高新技术产业化 人才培养 创新基地建设 关键共性技术攻克 计划实施绩效 计划组织管理情况 阶段性目标与总体目标的相符性 领域目标与阶段性目标的相符性 计划管理协调能力 计划组织管理有效性 研究成果水平及影响 成果应用及产业化影响 技术创新能力建设影响 对社会经济可持续发展的影响 资金拨付与批复预算的相符性 立项目标完成程度 立项目标的合理性 项目组织管理水平 项目验收的有效性 项目可持续性影响 项目的社会效益 计划目标完成情况 国家科技攻关计划绩效考评指标对应关系图 计划层次考评指标 （二三级指标） 项目计划执行结果 攻关目标及技术经济指标 目标调整合理性 项目目标合理性 验收结果的公正性 验收方式的合规性 人才培养效果 技术创新效果 对社会经济可持续发展的影响 成果转化和产业化前景 对相关技术领域的可持续发展的影响 项目的经济效益 国家科技攻关计划 计划资金拨付情况 计划资金执行情况 计划财务管理状