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Making Adaptation Count Concepts and Options for Monitoring and Evaluation of Climate Change Adaptation 发挥适应作用 气候变化适应领域监测评估的概念和方法 发挥适应作用发挥适应作用 执行摘要 适应、发展与监测评估 我们期待适应领域的监测评估工作在不久的将来取 得实质性的进展。我们在本次报告中所列举的方法是希 气候变化对实现减贫和其他发展目标（包括 2015 望早期经验教训的总结能够为未来的成功作好铺垫。该 年实现千年发展目标）构成了日益严峻的威胁。研究表 报告的讨论侧重于适应项目在规划、设计和早期执行的 明，如果不采取措施，21世纪气候变化的影响将使全球 阶段。资助方及其合作伙伴也可以该报告提出的框架为 GDP损失5%至10% 1 ，其中贫困国家的财富会缩水10% 以 基础，创建或分析项目内容安排、设计评价型问题，并 上。气候变化对人类安全构成的潜在威胁则更为严重， 对特定行业或专题领域的监测评估进行补充指导。 导致农业减产，加剧水资源短缺，引发干旱、洪水、风 暴和疾病等各种灾害 2 。 该报告阐述的所有工作原则都基于一个基本思想， 即监测评估是确保适应措施取得成功的重要工具。但同 发展中国家政府及其国际合作伙伴越来越意识到上 时我们也承认监测评估的其他作用，如有助于我们在适 述威胁，并开始转向以发展为基础的气候变化适应工 应措施与其他以经济发展或减缓气候变化等为目标的措 作。然而，目前国家、行业和项目等各个层面的适应计 施之间发现积极的协同效应。 划和政策大多才刚刚起步，还相对缺乏实践检验。因 此，在发展中国家对有关计划的执行情况进行监测评估 该报告提出的指导意见仅限于我们的研究和讨论范 意义重大，不但有利于对适应措施的有效性作出合理判 围，还未经过大量实践检验。无疑，从业人员必须根据 断，对有效的措施加大实施力度并进行推广，有效应对 各种适应工作的特定需求以及现有的监测评估体系和管 不断加深的气候变化影响。此外，工业化国家和捐助机 理标准，对该报告的结果进行灵活运用。另外，干预层 构通过《联合国气候变化框架公约》的协议安排和其他 面以外的适应战略分析和措施也大多超出了该报告的研 渠道已经投入了数十亿美元作为适应资金。这些国家和 究范围。例如，大型全国性的适应战略或全行业的适应 机构也要求将监测与评估体系作为他们所支持的项目的 措施可能需要运用完全不同的监测评估方法。最后，虽 重要组成部分。 然从业人员、政府和其他发展合作伙伴在这一新兴领域 不断取得进展，我们依然需要经过不断的检验和学习， 才能找到真正“有效的”成功适用的适应措施及其评估 报告简介 方法。 该报告旨在为适应和发展领域的从业人员提供一套 实用理论框架来建立监测评估体系。这套体系可以跟踪