后哥本哈根时代气候治理的经济学思考.pdfVIP

第10卷摇 第4期 中 国 发 展 Vol.10摇 No.4 2010年摇 摇 8月 China Development Aug.摇 2010 31 后哥本哈根时代气候治理的经济学思考 李佳致 (南京大学经济学院金融系,江苏南京210046) 摘摇 要:伴随着2009年的结束,哥本哈根气候大会也落下了帷幕。 后哥本哈根时代如何治理全球气候依然是 一个悬而未决的重大问题。 各主权国家关于气候治理问题的激烈争论,与其说是各国间的政治博弈,倒不如说是 经济博弈。 因此,该文认为,在后哥本哈根时代,全球气候治理只有寄望于制度建设及其约束。 关键词:气候治理;经济学;制度建设 中图分类号:X196摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2010)39-0031-05 摇 摇 变化为中心的谈判与会议就没有停止过。 1摇 气候灾难:应对气候变化任务紧迫 而最具里程碑式意义的是《京都议定书》。 为 气候变化是当今全球面临的重大挑战,无论哪 了防止气候变暖趋势的恶化,149 个国家和地区的 个国家或哪个个人都不能独善其身。 在 1906 年到 代表在1997年12月于日本东京举行的《联合国气 2005年间,地球表面已经暖化了约0.74 摄氏度。 候变化框架公约》缔约方第三次会议上签订了《京 自1993年以来,每年全球海平面的上升速度达到了 都议定书》。 该议定书要求在2008-2012 年间全球 近3毫米,如果人类仍然对温室气体的排放不加以 温室气体排放量削减5.2%,其中欧盟将6 种温室 控制,那么,全球升温将无法得到有效的缓解,预计 气体的排放量削减 8%,美国削减 7%,日本削减 到2100年时,海拔较低的沿海地区将面临着严重的 6%,并确立了“共同而有区别冶的原则,考虑发展中 威胁。 国家的具体情况和需要,不作明确要求,而要求发达 按照科学界的研究,气候不断变暖,将给全球带 国家应率先采取措施应对气候变化。 来灾难性的后果。 其巨大的负面影响主要表现在两 显然,《京都议定书》只规定了截至2012 年温 个方面:一是在经济方面,人类最主要最高端的经济 室气体排放限制目标,而2012年以后的减排目标尚 活动主要集中在沿海地区,如果温室气体排放过多 未确定。 2007年12月,180 多个国家和地区的代表 导致海平面上升,进而淹没了当今经济发达的沿海 在印度尼西亚的巴厘岛通过了“巴厘路线图冶,从而 地区,人类必将会遭受到不可估量的经济损失;二是 确定了世界各国今后加强落实《联合国气候变化框 海平面上升将使得沿海国家和地区及岛屿国家被淹 架公约》的具体领域。 “巴厘路线图冶的主要内容 没,许多现今气候宜人的地区也将因为气温升高和 是:首先,强调了国际合作。 “路线图冶在第一项的 气候变化而变得不再适宜于人类居住,这会使得这 第一款指出,依照《联合国气候变化框架公约》原 些地区的人民失去自己世世代代生活居住着的家 则,特别是“共同但有区别的责任冶原则,考虑社会、 园,直接受影响的人数占到全人类总人数的十分之 经济条件以及其他相关因素,与会各方同意长期合 一,此外,沙漠化、降雨形态的改变等都可能会造成