构建民营企业商业秘密法律保护机制的思考.pdfVIP

经i斋与；老 构建民营企业商业趔密法律保护栅制的思考 ■李燕霞 浙江大学城市学院法学院 ■曹兴龙 浙江大学城市学院法学院澳门科技大学法学院 [摘 要]商业秘密是民营企业的重要生产要素之一。财产性和保密性是其两大法律特性，创新性是财产性的必然意义。其保护 方式分准物权和债权保护，后者更有利于权利人举证，尤其在采用竞业禁止协议的情形下。对权利的侵犯可能承担民事、行政和刑 事责任，多样化的责任方式有助于个案的公平处理。我国相关立法比较凌乱，而地方立法可以发挥补充作用。 [关键词]商业秘密 民营企业 竞业禁止创新性 准物权 我国许多民营企业现阶段正向集约化经营转轨，科技将成为 不正当竞争法》中商业秘密的定义作了进一步阐释：技术信息和 企业的核心生命力。保护企业科技成果的法律机制就是知识产权 经营信息，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、 制度。科技成果表现为公开的成果和不公开的成果。对于不公开 管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及 的成果，普遍采用商业秘密方式的保护。它虽不能获得国家的专 标书内容等信息。美国《统一商业秘密法》明确从两个方面予以 有垄断权，但保护方式灵活，且不为他人所知，减少了被侵害的 确认：一是非公知或不易获知且能带来经济价值的；二是采取了合 风险。发达国家商业秘密保护的立法比较齐备，企业也非常重视， 适措施予以保密的，同时列举了公式、范式、汇编、项目方式、 在实践中形成了成熟的保护措施i我国的民营企业商业秘密的保 方法、技术和程序等七类信息，实际上已完全覆盖我们所知的信 护有意无意地被忽视了。但这种忽视已经或将会产生众多的法律 息范围了。 纠纷。我国现有商业秘密的立法，条文相互交叉，涉及到反不正 要承认的是，我国未立法明确商业秘密的创新性．容易在司 当竞争法、劳动法，还有大量部门规章，使得掌握和运用这些条 法实践中出现争议。如国家工商局在1998年6月12日对江苏省 文比较困难。相比之下．对于国有企业，我国有比较系统的商业 工商局的答复中认为，“商业秘密的构成要件有三：一是该信息 秘密立法如《国家保密法》。从笔者掌握的材料看，我国目前系 不为公众所知悉；二是该信息能为权利人带来经济利益，具有实 统地规范民营企业商业秘密保护的法规仅有一个，即《宁波市企 用性j三是权利人对该信息采取了保密措施。”这个答复明确排 业技术秘密保护条例》。 除了创新性的判断标准，只要不能从公有领域直接取得的．均被 一、商业秘密的界定 视为商业秘密，这对相关利害人不公平，侵害了他们利用公共领 较具代表性的是《与贸易有关的知识产权协定》所下的定义。 域资源的权利。探究立法本意．商业秘密应具有创新性是无疑的。 《协定》在第39条规定了商业秘密是一种信息，“该信息是保密的． 如果企业认识不到这一点．可能会把很多不属于商业秘密的信息 即无论作为～个整体还是就其各部分精确的排列和组合而言，该 视为秘密．无谓地投入了保护成本．最终无法实现知识产权保护 信息尚不为通常处理该信息的人所普通知晓，或不易被他们获 的目的。而在武汉大学工程师叶晓明等诉上海索佳公司侵害其技 得．因为保密而具有商业价值；并且由该信息的合法控制人在当 术成果一案中．法官也认为一项技术秘密必须同时具备独创性、 时的情况下采取了合理的步骤以保持其秘密性。”从该定义可以 实用性和秘密性三个条件。 看出．商业秘密具有两个特点：一是财产性；二是保密性。关于 一个很现实的问题是谁对商业秘密举证。如果原告与被告之 财产性，能够成为知识产权意义上的财产，除了能为产权人带来 间有保密协议，或是被告从与原告签有保密协议的第三方处获得 利益外．更主要的是其为产权人的特有财产，不属于公有领域， 信息，则推定争议的信息属于商业秘密，并来源于原告处；被告 其判断标准是与该信息相关专业领域的人非经努力难以轻易得 若否定，应由被告举证。其他的情形，由原告承担举证责任。但 到，事实上要求商业秘密具有一定的新颖性和创新性。关于保密 如果追究行政或刑事责任，不管有无保密协议，行政机关或公诉 性，指的是产权人或保管人自己采取了适当措施阻止其公开化． 方应证