务员制度课件总结.doc

第一讲 从公务员制度和政治学的角度解读丐帮兴衰 《天龙八部》 虚竹、天山童姥、段誉、王语嫣、慕容复 《射雕英雄传》 郭靖、黄蓉、东邪西毒南帝北丐中神通 《神雕侠侣》 小龙女、杨过、李莫愁、金轮法王 《倚天屠龙记》 张无忌、赵敏、周芷若等女子 结论：丐帮兴衰与制度转型可以说明： ①领导层应该具有政治德性，将共同体的利益置于私利之上。 ②领导层应该对异见分子具有包容性，并逐步引导建立对抗性政治和利益代表机制，这不仅无损于共同体的稳定，反而可以促进现代政治的建立。 ③反观丐帮的制度史，构思一个帮主、元老院和执法院混合的优良政体，或许可以续写蕴含政治文明的现代江湖。 第二讲 公务员薪酬 一．《九品芝麻官》中的公务员制度 ?一个清官大人为一桩被诬陷的命案翻案的故事：水师提督之子常威强暴民女戚秦氏并杀戚家十三口，被害人戚秦氏反遭常家诬陷被定死罪。九品候补知县包龙星历尽艰辛晋京上访，幸遇皇帝官封八府巡按重审此案，终于立斩元凶昭雪沉冤。 公务员制度：九品小官、“八府巡按”、“三堂会审”、太监干政、顶戴花翎。 九品芝麻官有多小 清代：九品十八级 一品京官的年俸不过白银180两，二品155两，最低的九品则只有35两。同时每两俸银配给俸米一斛。到了咸丰光绪年间由于国库吃紧，京官俸禄还要打八折。外官更惨。 另外从影片结尾皇帝之死来判断，是同治年间的事。不过即使因同治中兴年景好些，包大人最初年俸也不过35两银子外加35斛（1斛约6斤）老米而已。据此推算，初次受贿所得的3000两银子几乎相当于包大人七八年的工资了。 八府巡按，三堂会审 影片的真正展开是从包龙星偶遇皇帝被封“八府巡按”开始的，随即就是“三堂会审”。 但怎么听都让人觉得像是在模仿那出著名的京剧“玉堂春”——张三公子金榜题名后当上了“八府巡按”，回来重审玉堂春一案。但那可是明朝的故事。 参与会审的各方之中除“八府巡按”包青天外，还包括与本案有牵连的当事人的父亲、其他部的侍郎。而且初审本案的地方官以及大内总管太监也都莅临现场。 太监干政 太监干政，在明朝最为明显。明代的太监可以掌控厂卫、镇守地方、督办盐茶税赋，甚至可以审理要案。 这种情形在清朝几乎没有。 然而影片为了增加戏剧效果竟然让大内总管太监坐在公堂之上大声咆哮，这种“关公战秦琼”式的安排未免让人产生“今夕是何年”般的困惑。 4.黄马褂 剧情高潮时，受宠于皇太后的大内总管太监为被告请来了黄马褂，据说有马褂在身是不可以动用刑罚的，这可为难坏了“青天”包大人。 可穿黄马褂的有三种人：（1）随皇帝“巡幸”的侍卫，如领内侍卫大臣、御前大臣、侍卫领班、护军统领、健锐营翼长等可用明黄色，为“任职褂”；（2）行围校射时中靶或获猎多的人获穿，称“行围褂子”；（3）因治国或战事中建功获赏的，称“武功褂子”。前两种为黑色纽襻，后一种为黄色纽襻。 影片中大内总管拿出的黄马褂看上去通体金黄，连纽襻也是，似乎应属于前述的“武功褂子”。然而影片中的被告不过是某水师提督之子，并不见有何军功在身。且又是刚请来的。 顶戴花翎 影片中各色官员衙役头上戴的冠帽红彤彤甚至有些金灿灿的，后面的翎子一翘一翘的。 但实际上百官冠帽上的装饰也与品级相关： 一品冬朝冠顶镂花金座，中饰东珠一，上衔红宝石；二品镂花金座，中饰小红宝石一，上衔镂花珊瑚；三品衔蓝宝石，余与二品同；四品镂花金座，中饰蓝宝石一，上衔青金石；五品中饰小蓝宝石，上衔水晶石；六品上衔砗磲，余与五品同；七品中饰小水晶一，上衔素金；八品以下镂花阴文，金顶无饰。 翎子分为花翎（孔雀翎）、蓝翎（羽制成）、染蓝翎（蓝靛染天鹅毛）。佩带翎子，有例戴和赐戴之分。品官也有例戴者，但在清朝前期即使是宗室亲郡王为大臣的若未奉旨擅戴的，要交宗人府议处。 并非任何官员都可佩带花翎的。因此，许多影片不分人物身份动辄一片红顶子并乱用花翎作装饰，未免有些过头。 一个县需要多少官 （一）、县人大政协检察院法院 1、县人民代表大会常务委员会 2、中国人民政治协商会议县委员会 3、县中级人民法院 4、县人民检察院 （二）、县政府委办局 5、县人民政府办公室 6、县发展和改革委员会 7、县经济委员会 8、县教育局 9、县科学技术局 10、县民族宗教事务局 11、县公龘安局 12、县监察局 13、县民政局 14、县司法局 15、县财政局 16、县人事局 17、县劳动和社会保障局 18、县国土资源局 19、县规划局 20、县建设局 21、县市政管理委员会 22、县交通局 23、县粮食局 24、县商务局 25、县文化局 26、县卫生局 27、县人口与计生委 28、县审计局 29、县国有资产监督管理委员会 30、县地方税务局 31、县国家税务局 32、县工商行政管理局 33、县质量技术监督局 34、县环境保护局 35、县水利局 36、县工业促进局 3