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第五章-公共选择
公共选择理论,是一门介于经济学与政治学之间的新兴交叉学科,它以新古典经济学的基本假设(尤其是理性人假设)原理和方法作为分析工具,来研究和刻画政治市场上的主体(选民、利益集团、政党、官员和政治家)的行为和政治市场的运行。 主要研究内容: 个人选择如何形成社会选择,个人偏好如何加总为社会偏好 公共选择的基本方式 -根据习惯和惯例; -独裁 -民主:直接民主(公民投票);代议制民主(代表投票) 政府决策方式 官员理论 公共选择理论的特点与贡献 特点: 1. 把社会选择或政治决策过程视为一种交易; 2.方法论上的个人主义; 3.政治活动中的经济人范式。 贡献: 1.提高了经济人范式的科学用途; 2.在个人行为与集体选择之间架起了桥梁; 3.有助于理解政治活动行为、现代国家规模增长的原因。 阿罗不可能性定理(1) 分析个人偏好的加总、是否存在满足所有个人偏好的社会偏好问题。 阿罗社会选择的两个公理:连贯性与传递性 阿罗认为,民主主义必须满足以下5个条件: 个人偏好排序的普遍相容性; 社会评价与个人评价正相关; 不相关选择对象的独立性; 无限制域; 非独裁性。 阿罗不可能性定理(2) 如果排除效用人际比较的可能性,各种各样的个人偏好次序都有定义,那么把个人偏好总合成为表达社会偏好的最理想的方法,要么是强加的,要么是独裁的。 不可能存在一种 能够把个人对N种备选方案的偏好次序转换成社会的偏好次序,并且能够准确表达社会全体成员的各种各样的个人偏好的社会选择机制。即阿罗不可能性定理,或称“阿罗悖论”。 一个选择规则一般不可能满足以上所有准则。 放弃以上任何一个准则可以构造一个满足余下准则的规则。 〖例〗所有个人偏好一致情形;共同偏好的塑造 阿罗不可能定理与社会福利函数的合理性问题 多数票规则——投票悖论的消除 表决程序的安排 单峰偏好与中间投票人定理: 通过适当限制个人偏好以适应某种特殊模式,很可能会产生一种均衡的投票结果,个人偏好的特殊模式就是这些个人偏好具有单峰偏好。 单峰偏好,个人在一组按某种标准(如数量大小)排列的备选方案中,对其中的一个方案偏好程度最高,对其他方案的偏好都低于对这个方案的偏好程度。用数学语言,单峰偏好就是在一维空间中个人偏好次序呈齐次性。 单峰偏好定理和中间投票人定理 虽然对同一组方案各个人的单峰偏好是不同的,但只要投票人的偏好都是单峰值的,简单多数投票规则一定可以产生出唯一的均衡解,这个均衡解和中间投票人的第一偏好正好一致,即中间投票人偏好的议案会被通过。 选民的动机和行为 唐斯认为,选民是理性的,他参与投票的动机是为了通过参与政治获得预期效用最大化,或“理性投票人假说”。 影响选民去投票的因素: 1。自己亲自投票的重要性,是否关系到选举结果; 2。对政党政纲所带来的效用的预期; 3。投票成本; 4。投票的长期利益。 选民合乎理性的无知。 政党的动机 政党从事活动是为了使政治支持最大化,表现为获得选票最大化,不是某种真理或理想,而是当选执政。政党是为了选举而制定政策,而不是为了制定政策而赢得选举。 政党在政策决策中一般遵循多数原则,追求的只是能给他赢得更多选票而不是失去更多选票的那些政策。推行的政策直到这一点,由该政策获益的这些人的选票的边际收益等于由该政策而遭受损失的这些人的选票的边际损失。政治支持最大化与厂商的利润最大化没有区别。 利益集团 利益集团,或压力集团,是指那些有某种共同的目标并试图对公共政策施加影响的个人的有组织的实体。不同的利益集团在其规模、资源、权利和政治倾向方面都有明显的差别。 利益集团形成的原因:信息成本、稳定性、交易效率; 此外,集团或组织的存在是为了增进其成员的利益,有共同利益的个人或企业组成的集团通常总是具有进一步增进这种利益的倾向,个人可以通过代表其利益的集团来实现或增加他的个人利益。 社会选择或公共选择是通过许多强大的利益集团的相互作用作出的。 利益集团与其成员之间的关系 利益集团存在对社会福利的影响:奥尔森认为,各种社会组织采取集体行动的目标几乎无例外地都是争取重新分配财富,而不是为了增加总的产出。利益集团降低了社会的经济效率和总产出。 寻租理论 租的概念,租与垄断、资源配置的效率损失相联系; 租金指超过资源所有者的机会成本的报酬。 寻租是为了获得人为创造的收入转移支付而造成的稀缺资源的耗费。(托利森)他认为,寻租是和政府对经济活动的干预联系在一起的,政府干预导致人为租金的创造。 斯 蒂格里茨认为,“寻租一般用于描述个人或厂商投入精力以获得租金,或从政府那里获得其他特殊好处的行为”。政策决策被扭曲。 布坎南认为,“寻租指那些本当可以用于价值生产活动的资源被用于只不过是为了决定分配结果的竞争”。 寻租往往表现为通过游说政府和院外活动来获得某种垄
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