2012年9月HMI项目新农村建设中的农村节能建筑融资模式研究.docVIP

新农村建设中的农村节能建筑融资模式 一、现有项目示范点融资模式在全国推广的可行性 3 二、农村节能建筑融资需考虑因素的具体分析 3 （一）农民的意愿 3 （二）政策的支持 4 1、土地综合整治 5 2、城乡统筹 6 （三）技术的保障 7 （四）特殊情况 8 1、林盘结构 8 2、其他文化产业 9 三、农村节能建筑融资模式分析 10 （一）股票融资方式 11 1、股票融资简介 11 2、股票融资可行性 11 3、股票融资成本 12 （二）债券融资方式 13 1、债券融资简介 13 2、债券融资可行性 14 （1）发行企业债券 14 （2）发行公司债券 15 3、债券融资成本 16 （三）银行融资方式 16 1、银行融资简介 16 2、银行融资可行性 17 3、银行融资成本 17 （四）墙改基金融资方式 18 1、墙改基金简介 18 2、墙改基金征收使用情况 19 3、墙改基金发挥的重要作用 20 4、用墙改基金融资 21 （五）各种融资方式比较 22  一、现有项目示范点融资模式在全国推广的可行性 从以上分析中可以看出，四川成都的两个节能砖与节能建筑市场转化项目示范点取得了较大的成功，项目示范点的住房建设正在有条不紊地进行下去，他们融资的成功经验是“联合国全球环境基金＋成都市拨付的墙改基金＋成都市所辖市县拨付的墙改基金”（其中墙改基金占主要部分），这种融资模式能否在全国推广呢？我们的答案是肯定的，我们可以从以下两个方面加以考虑。 一是分析农村节能建筑融资过程中所需考虑因素，这些因素会对该项目融资有一定的影响，比如这些因素对融到资的可能性，融资的成本等的影响。这些因素中，农民添置住房的意愿高，节能建筑的技术保障性较强，示范点自身的文化产业等优势越能得到充分发挥，这个项目示范点越容易开展工作，进行这个项目的融资越有可能；而政府的政策越优惠（包括财税政策，将在第三个报告中具体阐述），融资的成本就会越低，同样能融到资的可能性越大。 二是介绍常见的几种融资模式的具体情况，并进行比较，分析目前使用墙改基金是否是用于农村节能砖和节能建筑市场转化示范点较理想的融资模式。 以下就来详细分析这两个方面。 二、农村节能建筑融资需考虑因素的具体分析 （一）农民的意愿 从二十世纪五十年代开始，广大农村的农民获得房子的来源都是从集体所有制的土地上申请一小块宅基地，自己凑钱，自行或请亲戚朋友熟人设计，建造房屋，建的面积的大小，建的房子的多少，建的房子质量的好坏，建的房子结实牢固，还是建的房子松松垮垮，全凭自己的经济实力和个人喜好。很少有建筑专家帮着设计，也没有享受国家的政策补贴。虽然少数富裕的地区和富裕的家庭也盖起了看似漂亮豪华的小洋楼，但质量也参差不齐，在我国中西部的广大农村里，很多人还是住的历史已久的土坯房，茅草屋等，还有个别的甚至住在洞穴里和简单搭起的棚子里。房子夏热冬冷，阴冷潮湿，配套设施更是不全，水电路气是。现在农村还是农村电网，电压低，有些地方连米饭都煮不熟，农民家经常是煤气与火灶并用。水、电、气想要进村入户，费用会很大随着农民建房增加，传统村庄规模不断粗放式扩大，耕地不断减少，住房结构的现代化程度低，与稳定基本农田数量，加大耕地保护力度，合理减少农村居住用地，促进农村各项建设节约集约用地的规划要求相去深远。8月21日，华中师范大学中国农村研究院在北京发布《中国农民经济状况报告》2011年家庭户均现金收入攀升至38894.38元，从收入最高的20%的样本农户组内收入与收入最低的20%的样本农户组内收入来看，东部的倍数比为7.71：1、中部为7.16：1、西部为8.81：1。农户内部之间收入差距较大让农民住上好房子，是个很大的民生问题，更是个政治问题 　 （三）技术的保障 如前所述，资金和技术是在农村进行节能建筑建造的两个主要障碍，我们找到必须能够克服这两个障碍的方法，才能使这一农村进行节能建筑建造顺利进行，走向成功。这里主要讨论技术问题。 节能建筑建造技术方面是个难题。不过随着时间的推移，人们的关注，这一问题会逐步得到解决。 如在“十二五”期间，在国家科技支撑计划项目中，开展对绿色建筑、建筑节能的技术研究，实现绿色建筑设计、建造、评价和改造的一条龙技术服务支撑，建设综合性技术服务平台，建立以实际建筑能耗数据为导向的建筑节能技术支撑体系。 又如我国已经制定了不少这方面的技术规范，拿成都市为例，我们就有以下规范可以参考：《城市居住区规划设计规范》、 《镇规划标准》、 《城镇住宅设计标准》、《住宅建筑规范》、《成都市农村新型社区规划建设标准》、《成都市社会主义新农村建设规划技术导则》、《成都市农村新型社区建设技术导则》、《成都市川西林盘保护整治建设技术导则》、《镇（乡）村建筑抗震技术规程》、《四川省农村居住建筑