_引进来_与_走出去_相结合的中国对外投资战略.docx

“引进来”与“走出去”相结合的中国对外投资战略!谢康于蕾内容提要随着经济全球化、一体化的深入发展，中国加入世贸组织，中国的对外开放进入了新的阶段，如何将!#年来吸收外资的巨大成果与中国海外投资起步相结合，如何将外商直接投资转化为中国竞争力和对外投资的能力，是当前的一个重要议题。本文通过分析“引进来”与“走出去”相结合对外投资战略提出的背景、必要性、可行性及特点，提出中国应在吸收外资的基础上，进入吸引外资与对外投资并重的新阶段，培育中国自己的跨国公司，主动参与全球化竞争。关 键词“引进来” “走出去”对外投资作者简介谢康，男，上海社科院世界经济研究所研究员、博士生导师，研究方向：国际投资与跨国公司；于蕾，女，上海社科院 !##!级世界经济专业博士研究生，研究方向：国际投资与跨国公司。中图分类号：%!，%’!(文献标识码：)文章编号：##*+,-,(.!##’/#,+#’#0!*+#(*,一、“引进来”与“走出去”相结合对外投资战略提出的背景改革开放以来，中国吸引外资战略获得了极大的成功。中国有效地利用了大量的国际资金，弥补了工业化过程中资金的巨大缺口，并为加快后工业化进程准备了先进的技术条件。! 世纪，经济全球化已成为不可逆转的发展趋势。加入世界贸易组织后，中国将面临更广泛的国际竞争，同时，在经济全球化的大趋势下，中国对外开放已进入一个新阶段，中国国内生产总值、外汇储备、进出口总量等已达到一定的规模，中国企业在与外国跨国公司的合作与竞争中逐步具备国际化经营经验和对外投资能力。推动有比较优势的国内产业开拓国际市场，扩大利用国外资源，成为中国参与经济全球化的必然选择。联合国贸发会议《世界投资报告》等国际经济组织刊物对吸收外资和对外投资已有专门论述，重点放在发达国家之间相互投资，注重发展中国家大量吸收外资，但尚未充分注意到发展中国家大量吸收外资后如何向对外投资转化，而这一转化过程是发展中国家经济地位向高层次转变的关键。国内学术界近年来已有大量关于吸收外资和对外投资的论著，但偏重于从吸收外资或对外投资两个侧面分别进行研究，绝少研究如何将!#年来吸收外资的巨大成果与中国海外投资起步相结合，如何将外商直接投资转化为中国竞争力和对外投资的能力。本文强调将“引进来”与“走出去”结合起来，意图站在世界市场的角度，在全球更大范围、更广领域和更高层次上，论述中国采取“引进来”与“走出去”相结合的对外投资战略的必要性、可行性以及特点。二、“引进来”与“走出去”相结合对外投资战略的必要性$邓宁国际投资发展阶段论为“引进来”与“走出去”相结合提供了理论依据。国际投资理论创始人约翰·邓宁将一国的投资发展状态分为三个阶段：在全球化过程中，一个国家起步时以吸引外资为主、对外投资为辅的初级不平衡阶段；随着对外投资的增加，进入国际双向投资相平衡的中级平衡阶段，或者对外投资大于吸收外资的较高层次的不平衡阶段；最终走向对外投资和吸收外资相匹配的高级平衡阶段。综观世界各国经济发展的历史，大部分国家都经历了从引进外资到对外投资的过程。目前，台湾地区、韩国、香港地区等已进入中级平衡阶段；德国、日本则处于较高层次的不平衡阶段；美国、英国则较完善，进入高级平衡阶段。而中国已经过了以吸引外资为主的初级不平衡阶段，现在应进入双向投资相结合的中级平衡阶段的起步时期（见表!）。#提高对外开放水平，充分利用国内外两个市场的需要。开放型经济本身就包括“引进来”和“走出去”两个重要方面，且是相辅相成，相互促进的。没有一些国家、地区、企业的“走出去”，就没有另一些国家、地区、企业的“引进来”，但具体到每一个国家，由于其发展阶段不同，经济结构不同，开放程度不同，“引进来”与“走出去”的构成也就不同。一般来说，发达国家在“走出去”方面占有生机，且与“引进来”相配合，形成了良性循环，而发展中国家在对外开放的一定阶段，主要侧重于“引进来”。由此可见，实施“走出去”战略是对外开放向更高层次发展的必然选择。一个健全的开放经济单纯引进外资是远远不够的，应该建立一个双向循环机制，既要引进来，也要走出去。否则，如果长期偏重引进外资，忽视外向投资，势必会造成资金和技术的单向流动，久而久之就会产生资金技术的严重依赖，进而导致国际收支严重失衡，甚至引发债务危机。面对当前国际市场上贸易保护主义不断抬头的趋势，只有加快跨国投资的步伐，以对外投资带动商品出口和利用外资，充分利用国内国外两个市场、两种资源，才能在参与国际分工和竞争中取得应有的份额。从“引进来”到“走出去”是对外开放实现从“市场换技术、换资金”到“市场换市场”的战略转折点。$#缓解国内竞争压力，开拓经济发展空间的需要。目前，中国经济已进入了高速发展但内需相对不足的阶段。短缺经济的结束引发传统产业出现了普遍过剩，开拓国内外市场，调整经济结构，培育新的经济增长点，提