经济学法原理与案例教程第三编第十五章规划和产业政策法律制度教材教学课件.pptVIP

二、产业政策法概述 （一）产业政策法的概念 产业政策法是调整基于产业政策而发生的社会关系的法律规范的总称，它包括体现产业政策实体性内容的法律规范与产业政策的制定和实施程序的法律规范。 （二）产业政策法的特征 1.产业政策法具有综合性和协调性 2.产业政策法具有政策性与灵活性 （三）产业政策法的基本原则 产业政策法的基本原则贯穿于产业政策法从制定到实施的全过程，是制定、解释和适用产业政策法的指导思想和根本准则。产业政策法的基本原则如下： 第一，充分发挥市场机制的基础性作用原则。 第二，当前与长远相结合的原则。 第三，立足本国国情与适应国际化要求相结合的原则。 （四）产业政策法的立法模式 各国产业政策法的立法模式主要有两种：一是倾斜型产业政策立法模式，以日本为代表，二是竞争型产业政策立法模式，以美国为代表。 中国的国情与上述两国均有所不同。 中国的产业政策立法模式应不同于美、日等国的立法模式，我们既要重视产业结构立法，也要重视产业组织法，两者不可偏废。唯如此，才能既优化国家的产业结构，又改善产业组织状况，最终提升我国的产业竞争力。 （五）我国产业政策法的立法现状 总体看来，我国产业政策法仍存在以下几个比较突出的问题亟须改进：（1）产业政策法律化程度不高。现有很多产业政策并没有纳入法律调整中。虽然并不是所有产业政策都需要采取法律形式，但是一些基本的、重要领域的产业政策仍须上升到法律