论我国刑事赔偿制度的立法完善.docVIP

刑事赔偿又称刑事司法赔偿,是指国家对行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其它组织的合法权益所给予的赔偿。它是对刑事司法权力的违法行使造成的不良社会后果给予的一种救济,表明国家对不公正司法行为从法律上的否定性评价。刑事赔偿在维护社会正义、实现法律价值目标方面发挥着重要的作用。 1995年1月1日实施的《中华人民共和国国家赔偿法》，确立了我国刑事赔偿制度。随着加入WTO,我国社会、经济生活日趋法律化,现行国家赔偿法,特别是刑事赔偿方面存在的缺陷逐渐显露出来。刑事赔偿的有关规定不适应保护公民合法权益的实际需要；规定过于原则、简单,相关条款理解分歧①,导致执法不统一,损害了法律的权威性和严肃性。完善我国刑事赔偿制度，强化人权保护功能，增强可操作性，已成为司法实务的迫切需要。值得高兴的是,这一现象已引起了立法、司法、理论界的高度重视,《国家赔偿法》修改列入十届全国人大常委会立法规划②。 笔者系基层检察院专门从事刑事赔偿工作的检察官，拟对国家赔偿法有关刑事赔偿方面存在的主要问题进行分析并提出立法完善意见。 一、存在的问题 1、归责原则 国家赔偿的归责原则，是指国家承担赔偿责任的根据。国家赔偿的归责原则，主要有过错责任原则、无过错责任原则和违法责任原则三种③。过错责任原则指的是致害行为人存在故意或过